近日，一汽-大眾推出“一成首付購(gòu)新車(chē)”和“最高萬(wàn)元報(bào)廢補(bǔ)貼”的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”方案。這是繼不久前長(zhǎng)安歐尚首家呼應(yīng)新一輪“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策后，又一家跟進(jìn)該政策的國(guó)內(nèi)車(chē)企。

　　盡管所謂“新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)政策”還只是紙上的方案——1月28日國(guó)家發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，其中有對(duì)“農(nóng)村居民報(bào)廢三輪車(chē)，購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下或1.6升及以下排量乘用車(chē)給予適當(dāng)補(bǔ)貼”的表述，業(yè)內(nèi)將其視為2009年“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的重啟——目前仍未見(jiàn)具體措施出臺(tái)，但已經(jīng)有車(chē)企躍躍欲試，提前動(dòng)作，可以看出它們對(duì)該政策有著強(qiáng)烈的利好期待。

　　不過(guò)，期待歸期待，該政策到底能否帶來(lái)利好，不少業(yè)內(nèi)人士卻并不看好。大家都清楚，政府之所以推出新一輪汽車(chē)補(bǔ)貼政策，原因在于當(dāng)下國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)面臨困境。而基于前一次汽車(chē)下鄉(xiāng)有目共睹的提振消費(fèi)效果，本次重啟似乎也有理由和觸發(fā)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到38.77%。特別是2009年實(shí)現(xiàn)了45.46%的增長(zhǎng)，汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到1364.48萬(wàn)輛，一躍成為全球第一大汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)。然而，這樣的政策刺激也帶來(lái)了負(fù)面后果，其中之一是提前透支了市場(chǎng)需求和消費(fèi)力。有人甚至認(rèn)為，當(dāng)下車(chē)市低迷，某種程度上即為當(dāng)初注射“興奮劑”的后遺癥表現(xiàn)。

　　興奮劑的比喻當(dāng)然并不恰當(dāng)，而將如今的車(chē)市不振歸因于此更有摸象之偏。但是“透支”的說(shuō)法還是在理的。我們常說(shuō)農(nóng)民越來(lái)越富有，但其“富”也只是相對(duì)于他們的過(guò)去而言。在購(gòu)車(chē)上，他們的消費(fèi)能力依然局限于較為低端的品牌車(chē)型，升級(jí)并不容易。何況，農(nóng)民第一波購(gòu)車(chē)潮已經(jīng)將其購(gòu)買(mǎi)力釋放殆盡，在整體經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，農(nóng)民朋友的“余糧”也不多，這么快就指望形成第二波購(gòu)車(chē)潮，顯然不現(xiàn)實(shí)。

　　即使使用“興奮劑”這個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎@次的劑量也被認(rèn)為明顯不足。仔細(xì)研讀《方案》會(huì)發(fā)現(xiàn)，與以往不同，本次涉及汽車(chē)下鄉(xiāng)的政策不僅未提出任何實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)貼，還在“補(bǔ)貼”表述的前面加了一個(gè)限定——“有條件的地方”。也就是說(shuō)，新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)政策若真的要實(shí)施，也不會(huì)再有國(guó)家層面的補(bǔ)貼了。補(bǔ)不補(bǔ)，怎么補(bǔ)，全憑地方政府“結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際”自行制定政策措施。

　　照上面分析來(lái)看，這次汽車(chē)下鄉(xiāng)是不是就沒(méi)多少戲唱了？話當(dāng)然也不能這么說(shuō)。首先，把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，樂(lè)觀的大前提是有的。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)每千人汽車(chē)保有量是170輛左右，這是一個(gè)較低的水平，與汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距十分明顯。美國(guó)千人保有量高達(dá)800輛，歐洲主要國(guó)家和日本也達(dá)到了近600輛。這個(gè)保有量落差恰恰反映了我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)仍有巨大潛力。而目前我國(guó)農(nóng)村汽車(chē)保有量更低，市場(chǎng)增長(zhǎng)空間更大。其次，即使眼光放回現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村亦具備一些消費(fèi)力變現(xiàn)的有利條件。除了前文提到農(nóng)民比以前更富有這個(gè)公認(rèn)的重要背景，他們還擁有相比城市居民更多的動(dòng)用“余糧”購(gòu)車(chē)的積極性和條件。比如，農(nóng)村道路情況已經(jīng)大大改善，越來(lái)越適宜汽車(chē)出行；農(nóng)村地域廣闊，基本不存在停車(chē)位不足問(wèn)題；限購(gòu)、限行等問(wèn)題短期內(nèi)還不會(huì)涉及農(nóng)村區(qū)域等。

　　農(nóng)村的汽車(chē)消費(fèi)潛力是有的，就看誰(shuí)有本事找到觸發(fā)點(diǎn)將其釋放出來(lái)。而汽車(chē)下鄉(xiāng)政策其實(shí)就含有“觸發(fā)”之初衷，只是這次沒(méi)有國(guó)家層面的行動(dòng)，而是將具體操作事宜交給了地方政府和企業(yè)。事實(shí)上，地方性汽車(chē)補(bǔ)貼很早之前就有地方政府和車(chē)企推行過(guò)。如重慶市2012年推出對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的1.6升及以下排量汽車(chē)按購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼的政策；長(zhǎng)安集團(tuán)也宣布進(jìn)行補(bǔ)貼，政企合力使得補(bǔ)貼達(dá)到10%。如果本輪汽車(chē)下鄉(xiāng)政策推行之后，地方政府和車(chē)企都積極呼應(yīng)，視條件加大補(bǔ)貼力度，拉動(dòng)當(dāng)?shù)靥貏e是農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)消費(fèi)，當(dāng)能見(jiàn)到明顯成效。

　　需要提醒的是，汽車(chē)下鄉(xiāng)需要地方政府和企業(yè)在補(bǔ)貼上下本錢(qián)，還要在下鄉(xiāng)汽車(chē)產(chǎn)品和服務(wù)上動(dòng)腦筋。有學(xué)者指出，要改變以前汽車(chē)下鄉(xiāng)“下”的多是低端產(chǎn)品的主觀偏見(jiàn)，把真正品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品送到農(nóng)民手中，同時(shí)將新能源汽車(chē)明確納入汽車(chē)下鄉(xiāng)范圍內(nèi)，推動(dòng)龐大的低速電動(dòng)車(chē)消費(fèi)群體轉(zhuǎn)化為正規(guī)的電動(dòng)汽車(chē)用戶。還要重視售后服務(wù)，解決農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)三包不到位、召回被遺忘、養(yǎng)車(chē)花錢(qián)多等問(wèn)題。

　　可以這樣說(shuō)，什么時(shí)候汽車(chē)下鄉(xiāng)政策不再局限于“救市”“穩(wěn)市”等短期功利訴求，而是真正看重農(nóng)村市場(chǎng)，真正為農(nóng)民謀福利，這才算是“下”對(duì)了，也才能深耕農(nóng)村市場(chǎng)，使之成為中國(guó)車(chē)市增長(zhǎng)的重要保證。