清晨，楊大偉準時發(fā)動那輛停在胡同口的深藍色別克商務(wù)車，駛出北京后海這片越來越彌足珍貴的老街區(qū)，駛上平安大道，駛向東二環(huán)那座新穎的地標建筑。

　　楊大偉，普通胡同青年，因為搖了號、買了車，租了出去，自此一度為生活發(fā)愁的他過上了有車的日子。

　　3年前，北京開始實施小客車數(shù)量調(diào)控和配額管理制度，根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》要求，個人或者單位要想辦理車輛牌照，必須通過“搖號”程序獲得機動車配置指標。受政策限制，一些本來不需要小汽車的家庭也迫于“買車會越來越難”的壓力參與到“搖號”大軍中。

　　無心成為“有車族”

　　壓根沒打算成為“有車族”的楊大偉，在朋友的慫恿下加入了搖號大軍。沒想到第三撥就中了簽，攥著購車指標，楊大偉心里發(fā)怵，一直沒有固定職業(yè)，臨時在街道幫忙的他，哪有閑錢去買車。

　　老實本分的楊大偉正發(fā)愁怎么把這個指標處理掉時，鄰居建議：“先買了，把它租出去。”在多方打聽和托關(guān)系找門路后，楊大偉終于為自己和“那還未過門”的新車找好了下家。

　　在向親朋好友籌集購車資金時，楊大偉還曾心里打鼓，但到最后和用車單位簽訂勞務(wù)合同時，楊大偉樂了，“帶車司機，月薪1.6萬，三險一金全包括。”雙方約定，除保險維修等由楊大偉個人承擔(dān)外，燃油、道路付費等額外支出均由聘用單位出。

　　楊大偉供職的公司因為公車改革，購車和指標都受到一定限制，但出于經(jīng)營需要又不得不租車拓展業(yè)務(wù)。司機加新車讓公司非常滿意，楊大偉說：“他們?nèi)绻麖淖赓U公司租用商務(wù)車，車價至少比我的高一倍，而且還不保證是新車。”

　　當然，楊大偉也有擔(dān)心，因為這份合同一簽3年，而眼看合同期到了，楊大偉希望能與公司續(xù)簽合同：“如果嫌車舊了，那就換輛新的，只要‘上帝’滿意。”

　　不久前，北京市交通委運輸管理局對私家車租賃叫停，下發(fā)了嚴管租車市場、汽車租賃禁止配備司機等規(guī)定。楊大偉的幸福生活可能要因此發(fā)生變化。

　　私家車出租亂象

　　實際上在北京像楊大偉這樣，將閑置私家車出租的人越來越多，“PP租車”“寶駕租車”“易到”等一系列網(wǎng)絡(luò)租車平臺應(yīng)運而生。據(jù)“寶駕租車”的工作人員透露，目前租車市場上車輛需求量很大，公司用車、代步，搖不上號的人租車，一些短期旅游等等。“有的車型供不應(yīng)求，有些也不行，這和車的性價比有關(guān)。好的話，月入5000元不成問題。”

　　專家表示，隨著商務(wù)租車行業(yè)的快速發(fā)展，私家車通過租賃方式經(jīng)營越發(fā)普遍。一些應(yīng)運而生的商務(wù)租車軟件，也為私家車營運提供了便利的信息中介平臺。

　　近日，北京市交通委下發(fā)《關(guān)于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》(以下簡稱《通知》)，要求“私家車不得從事汽車租賃經(jīng)營，經(jīng)營者必須自行配備車輛；汽車租賃服務(wù)不得配備司機，避免與客運經(jīng)營混為一談。”根據(jù)這些規(guī)定，汽車租賃公司和網(wǎng)絡(luò)租車軟件有吸納私家車用于“出租經(jīng)營”，明顯屬于違規(guī)行為。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)認為，此次《通知》是對汽車租賃企業(yè)進行規(guī)范和監(jiān)管，進而實現(xiàn)對電召商務(wù)用車企業(yè)的間接監(jiān)管。“其核心內(nèi)容就是禁止私家車掛靠和配司機出租。”

　　趙占領(lǐng)說，這兩年隨著商務(wù)用車需求不斷加大，租賃企業(yè)在汽車數(shù)輛不足以滿足需求，特別是在北京這樣的超大型城市，私家車的“黑車”問題越來越突出。《通知》旨在維護現(xiàn)有租賃汽車的管理體制，防止汽車租賃和汽車出租行業(yè)面臨的行業(yè)競爭。

　　盡管《通知》一再強調(diào)“私家車不得從事汽車租賃經(jīng)營”，PP租車在其網(wǎng)站針對《通知》的說明一再表示他們是“汽車共享平臺”，強調(diào)不屬于租賃范疇，其對相關(guān)法律的解讀是，“汽車租賃合同是平等主體之間的民事合同，屬私益范圍內(nèi)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即PP租車模式下的私家車租賃是合法的。”

　　不論汽車租賃公司還是網(wǎng)絡(luò)租車平臺，都想通過合理解讀讓自己的行為合法化，私家車租賃還是在悄悄地進行著。

　　楊大偉又開始琢磨著第二輛車到底是買奧迪還是買帕薩特，“這兩種車型都是典型的公務(wù)用車，比較好租。相對來說，帕薩特回本更快吧，但奧迪更有市場！”