9月1日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉文姬在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，中國(guó)汽車行業(yè)的反壟斷或?qū)⒊蔀槌B(tài)，而不是外界所猜測(cè)的一陣風(fēng)。

　　據(jù)劉文姬介紹，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)從2012年開(kāi)始協(xié)助國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局重點(diǎn)對(duì)汽車品牌總經(jīng)銷商與銷售商(4S店)的銷售協(xié)議和商務(wù)政策進(jìn)行了調(diào)研，并在發(fā)改委指導(dǎo)下對(duì)“乘用車經(jīng)銷商務(wù)政策合規(guī)性實(shí)證研究”、“乘用車配件供應(yīng)渠道限制實(shí)證研究”等課題進(jìn)行了研究。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各品牌的經(jīng)銷商協(xié)議和商務(wù)政策有很大的相似性，在整車、配件銷售和維修保養(yǎng)方面不同程度都存在與《反壟斷法》相沖突的商務(wù)政策。“可以說(shuō)在總經(jīng)銷商與銷售商(4S店)縱向關(guān)系中，存在許多限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。”劉文姬說(shuō)。

　　據(jù)劉文姬介紹，整車銷售方面的縱向壟斷行為調(diào)查研究是非常重要的部分。主要包括：限制4S店整車銷售價(jià)格和整車銷售區(qū)域限制。

　　比如廠家通過(guò)年度、季度、月度商務(wù)政策，或日常通函、資訊、通知、工聯(lián)單等形式對(duì)某種車型進(jìn)行價(jià)格限制，其中包括固定銷售價(jià)格、限定最低銷售價(jià)格、對(duì)指導(dǎo)價(jià)或建議零售價(jià)限制折扣范圍。

　　為了處罰不遵循商務(wù)政策的經(jīng)銷商，品牌總經(jīng)銷商建立了一套監(jiān)督和處罰體系。例如采取通過(guò)第三方審計(jì)(檢查銷售發(fā)票)考核，減少變動(dòng)毛利返利，或減少緊俏車型供貨等措施。在劉文姬看來(lái)這些行為與我國(guó)《反壟斷法》第14條條款相沖突。

　　而在整車銷售區(qū)域限制方面，國(guó)內(nèi)廠家和經(jīng)銷商也存在著與《反壟斷法》相沖突的行為。比如國(guó)內(nèi)普遍存在的限制4S店銷售區(qū)域，在經(jīng)銷售商協(xié)議中指定銷售區(qū)域；限制4S店對(duì)銷售區(qū)域外客戶銷售。

　　如果經(jīng)銷商違反了這些規(guī)定，也同樣會(huì)受到廠家和總經(jīng)銷商的處罰，比如扣除銷售車輛的返利，或減少緊俏車型的供貨等。“給予20000元/輛的違約賠償，車輛不計(jì)入專營(yíng)店年度銷量，并視情況分別給予通報(bào)批評(píng)、警告等一般性懲罰。”劉文姬說(shuō)。

　　據(jù)劉文姬介紹，目前在國(guó)內(nèi)的汽車銷售領(lǐng)域，普遍存在類似的涉嫌壟斷行為。不僅如此，在配件銷售和維修服務(wù)方面也同樣存在與《反壟斷法》相抵觸的行為。比如，總經(jīng)銷商限制配件供應(yīng)渠道，限制4S店向其他供應(yīng)商購(gòu)買配件，對(duì)4S店配件銷量和采購(gòu)進(jìn)行檢查考核，對(duì)擅自采購(gòu)的經(jīng)銷商給予處罰等。

　　劉文姬表示，總經(jīng)銷商對(duì)于4S店外購(gòu)配件行為的處罰亦相當(dāng)嚴(yán)厲。總經(jīng)銷商會(huì)視情節(jié)嚴(yán)重程度處以10~50萬(wàn)元/次或采購(gòu)金額10倍違約罰金，并取消當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)。

　　而對(duì)于違規(guī)外銷行為，則視情節(jié)嚴(yán)重程度處以10~100萬(wàn)元/次或采購(gòu)金額10~100倍違約罰金，并取消當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)。

　　這些行為都違反我國(guó)《反壟斷法》14條兜底條款、17條濫用市場(chǎng)支配地位條款。

　　據(jù)劉文姬介紹，鑒于我國(guó)汽車銷售行業(yè)普遍存在的與《反壟斷法》相沖突的行為，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)做了大量調(diào)研工作，開(kāi)展了許多課題的專題研究，并已經(jīng)將調(diào)研資料上交給了相關(guān)部門。“我相信相關(guān)執(zhí)法部門會(huì)對(duì)汽車行業(yè)的這些涉嫌壟斷行為進(jìn)行處罰。”

　　此前，發(fā)改委反壟斷局已經(jīng)對(duì)日本的一些零部件企業(yè)和歐洲汽車企業(yè)采取了處罰措施。在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊看來(lái)，率先拿這些國(guó)際大品牌開(kāi)刀，是因?yàn)樗麄兊囊恍艛嘈袨楦用黠@。

　　而中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)沈進(jìn)軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則強(qiáng)調(diào)，此輪汽車反壟斷行為是為了維護(hù)整個(gè)汽車銷售市場(chǎng)有序公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，并非一時(shí)之舉，而且很可能會(huì)成為常態(tài)，只要市場(chǎng)上有與《反壟斷法》相抵觸的行為，都有可能受到調(diào)查和處罰。