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2024年10月23日 星期三

以市場(chǎng)機(jī)制拉動(dòng)新能源汽車快跑

發(fā)布時(shí)間:2015-05-27 09:26:53  來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:孫建鵬

  這幾天,有關(guān)新能源汽車的政策利好消息真不少:國(guó)家通過(guò)調(diào)整傳統(tǒng)燃油車燃油價(jià)格,并給予新能源汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,增加購(gòu)買(mǎi)新能源汽車的積極性,就在剛剛發(fā)布的《中國(guó)制造2025》中,“節(jié)能與新能源汽車”也作為十大重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展之一被強(qiáng)烈關(guān)注;幾乎同期,財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布通知,明確對(duì)節(jié)約能源車船減半征收車船稅,而使用新能源汽車,可免征車船稅。

  而地方政府也在通過(guò)種種激勵(lì)政策推廣新能源汽車,例如,北京市公安局公安交通管理局日前發(fā)布通告稱,純電動(dòng)小客車不受工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行措施限制,生效日期為自2015年6月1日至2016年4月10日。

  可以說(shuō),節(jié)能與新能源汽車顯然已成為未來(lái)汽車工業(yè)的重要導(dǎo)向,也成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),新能源汽車的大規(guī)模推廣和應(yīng)用,也會(huì)形成新的社會(huì)現(xiàn)象,節(jié)能減排,綠色出行,將成為更多人的生活方式。

  但新能源汽車僅靠政策的扶持和補(bǔ)貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,重要的是激發(fā)這一市場(chǎng)本身的活力和消費(fèi)者自發(fā)的購(gòu)買(mǎi)力。從最新的國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也反映了這一點(diǎn),中央財(cái)政在未來(lái)5年中,對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼退坡趨勢(shì)十分明顯。要想實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化,新能源汽車必須逐步丟棄政府政策扶持和資金補(bǔ)助的拐杖,真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立行走。

  當(dāng)然,從完全依靠政策扶持,到完全市場(chǎng)化,中間還有一段路要走。這就要求我們的主管部門(mén),在制定相關(guān)政策的時(shí)候就把市場(chǎng)機(jī)制納入政策體系當(dāng)中,盡量用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整傳統(tǒng)汽車和新能源汽車之間的關(guān)系,而非簡(jiǎn)單地通過(guò)行政命令,給予新能源汽車支持。

  此次三部委對(duì)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整便是一個(gè)正面例子,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿,逐年降低城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助,并增加新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,以更市場(chǎng)化的手段,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的推廣積極性。

  在美國(guó)等國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的“碳排放交易”也是以經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)新能源汽車發(fā)展的一個(gè)良策,即生產(chǎn)銷售新能源汽車的企業(yè)可以獲得汽車零排放積分(ZEV),當(dāng)年未達(dá)標(biāo)企業(yè)可向積分富余的企業(yè)購(gòu)買(mǎi),合規(guī)企業(yè)既可出售富余積分獲得收益,每分收益可高達(dá)5000美元,特斯拉公司的營(yíng)業(yè)收入中,ZEV的銷售額占據(jù)很大一塊。目前,北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶等地區(qū)正在試點(diǎn)碳交易,北京、深圳兩地也在探索將新能源汽車納入碳交易系統(tǒng),即把新能源汽車產(chǎn)生的減排量納入到碳排放權(quán)交易體系中進(jìn)行交易。

  而像一些地方主張的試圖通過(guò)本地市場(chǎng)換取新能源汽車企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y建廠;或者像最近山西省出臺(tái)的補(bǔ)貼政策那樣,只補(bǔ)貼山西省本省的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè);抑或像北京這樣的電動(dòng)車不限行等政策,似乎都與市場(chǎng)機(jī)制相背而行,并不具備可持續(xù)性。

  說(shuō)到底,新能源汽車是一種商品,它的本質(zhì)是交換,只有在市場(chǎng)交換中才能體現(xiàn)其價(jià)值,即使早期要依靠政策扶持,也要引入市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)完成推廣,單靠地方行政保護(hù)或行政命令,無(wú)法走得更遠(yuǎn)。期待新能源汽車推廣越來(lái)越市場(chǎng)化。

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