國五標(biāo)準(zhǔn)將會提前實施的消息終于塵埃落定。

　　1月15日，國家環(huán)保部和工信部共同發(fā)布了《關(guān)于實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》(下文簡稱《公告》)。根據(jù)《公告》，從2016年4月1日起，包括天 津市、河北省和山東省等在內(nèi)的東部11省市將施行汽車國五排放標(biāo)準(zhǔn)；自2017年1月1日起，全國所有地區(qū)在售輕型汽油車均須符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，不僅全國范圍執(zhí)行國五標(biāo)準(zhǔn)會提前，國六標(biāo)準(zhǔn)的制定工作也將在年內(nèi)完成。而排放標(biāo)準(zhǔn)一直走在全國前列的北京將在2017年率先執(zhí)行京六標(biāo)準(zhǔn)。盡管政策 指向是對新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)做出約束，但從目前企業(yè)及新車交易層面的反饋來看，對于國五標(biāo)準(zhǔn)的提前到來并無太多意外。不過，在限遷政策還未取消的二手車市 場，提前到來的國五標(biāo)準(zhǔn)卻似溫柔一刀。由此，業(yè)界對于限遷政策寫入反壟斷指南有了更多期盼。

　　排放升級

　　《公告》不僅為東部11省市提前實施國五標(biāo)準(zhǔn)給出大限，也為全國推行國五標(biāo)準(zhǔn)給出了具體的時間紅線。

　　按照《公告》要求，全國自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車；自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　事 實上，自2015年入冬以來，包括京津冀在內(nèi)的多數(shù)北方地區(qū)遭遇嚴(yán)重的霧霾影響，汽車排放問題再度被推向風(fēng)口浪尖。而與原有的國四排放標(biāo)準(zhǔn)相比，機動車國 五標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高了排放控制的要求，其中氮氧化合物的排放限值嚴(yán)格了25%到28%，顆粒物的排放限值嚴(yán)格了82%，并且增加了污染物控制的新指標(biāo)——顆 粒物粒子的數(shù)量。另外，國四標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定一千克的汽油中含硫量是50毫克，而在國五標(biāo)準(zhǔn)中硫含量只有10毫克。

　　“從油品和汽車供應(yīng)方面來看，提前實施五階段的標(biāo)準(zhǔn)條件已經(jīng)具備。”此前，國家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司處長裴曉菲告訴《華夏時報》記者，目前從乘用車輕型車核準(zhǔn)的車輛來看，滿足要求的車型已達(dá)3700多種；從市場供應(yīng)看，接近50%的汽車已經(jīng)達(dá)到了五階段的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　當(dāng)然，國五標(biāo)準(zhǔn)也并非機動車排放升級的終點。據(jù)了解，目前正在研究制定的國六標(biāo)準(zhǔn)會進(jìn)一步加嚴(yán)氮氧化物和顆粒物的排放限值，總體目標(biāo)是在國五標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加嚴(yán)30%，并將同時借鑒歐洲和美國的成功經(jīng)驗。

　　據(jù)裴曉菲介紹，從國一到國五的制定，我國都繼承了歐盟的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)體系，但由于核準(zhǔn)的工況和汽車實際行駛的工況不同，所以導(dǎo)致了在實際行駛的過程當(dāng)中排放 的污染物要高于我們制定的排放限制。“如果繼續(xù)沿襲歐洲的標(biāo)準(zhǔn)體系的話，可能確實難以滿足我們環(huán)境管理的需求，也不能夠解決我們所面臨的困難。”這也意味 著，融合歐洲和美國經(jīng)驗并與我國實際相結(jié)合的國六標(biāo)準(zhǔn)，將與歐六標(biāo)準(zhǔn)有較大不同。

　　技術(shù)vs成本

　　對于自主品牌來說，壓力不在于技術(shù)無法達(dá)到，而是進(jìn)一步增加的成本壓力。

　　包括長安、長城、東風(fēng)、北汽等自主品牌都曾向本報記者表示，企業(yè)在升級國五排放標(biāo)準(zhǔn)方面不存在技術(shù)問題。而在包括北京、上海、天津等市場，率先執(zhí)行的國五標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)讓企業(yè)得到了練兵機會。

　　“國內(nèi)的自主品牌汽油機企業(yè)完全具備了國五發(fā)動機的供應(yīng)能力。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會機動車污染防治委員會秘書長李孟良表示。不過，“較大的挑戰(zhàn)存在于時間問題、 成本問題還有技術(shù)(GDI技術(shù)、ORVR、耐久性)等方面。” 為適應(yīng)更高標(biāo)準(zhǔn)的油品，車企需要進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)改造，動力系統(tǒng)和尾氣后處理系統(tǒng)的升級必不可少，相關(guān)部件的添加或升級會帶來額外的成本。

　　不過，對于正在研究中的國六標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)能否自如應(yīng)對還有待考證。長安汽車動力研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)層面已經(jīng)關(guān)注到升級國六標(biāo)準(zhǔn)的緊迫性，并預(yù)期國六的標(biāo)準(zhǔn)比國五在多方面會有整體性提升。但上述人士也表示，由于國六標(biāo)準(zhǔn)還未正式出臺，企業(yè)在某些方面還有些無所適從。

　　而未來與國六標(biāo)準(zhǔn)相伴而來的，則是更為明顯的成本壓力。長安方面表示，自主品牌競爭力依舊非常薄弱，銷量增長的部分也多集中在不賺錢的車型上。而北汽研究院 相關(guān)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了類似觀點：“為了爭奪市場，一些自主車型上市時就已經(jīng)將價格壓至低點，賣車幾乎賺不到什么錢。”對于自主品牌來說，增加每一分錢的成本 都帶來不可忽視的壓力。

　　至于新車銷售市場，由于政策公布時間距離首批政策落地還有四個月的時間差，基本為經(jīng)銷商提供了足夠的消化國四及以下車型的時間。在具體價格方面，未來幾個月國四及以下車型價格或?qū)⒊霈F(xiàn)松動。

　　二手車增壓

　　如果說車企及新車銷售市場基本具備了應(yīng)對國五標(biāo)準(zhǔn)切換的能力，對于東部11省市的二手車市場來說，2016年的業(yè)績恐怕會大受影響。

　　最典型的例子便是廣東二手車市場在2015年的表現(xiàn)。去年1-11月，我國二手車?yán)塾嫿灰滓?guī)模達(dá)到840萬輛，同比增幅為3.63%。但廣東二手車市場卻出現(xiàn)20%的負(fù)增長，為十多年來的第一次。

　　中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，在全國二手車市場中，廣東交易量占比最大，為10.20%。“廣東省一直是國內(nèi)二手車市場最活躍的區(qū)域，但是在2015年經(jīng)歷了 困難和挑戰(zhàn)，市場的交易活躍度受到了一定的影響和沖擊，對于整體的二手車市場的交易情況帶來了不利的影響。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮直言，廣東省二 手車市場受挫，甚至影響到我國2015年二手車全年交易突破千萬輛大關(guān)的目標(biāo)。

　　按照廣州市汽車服務(wù)業(yè)協(xié)會副秘書長郭俊榮的說法，廣東二手車 市場受挫正是受到提前到來的國五標(biāo)準(zhǔn)的影響。去年3月起，廣東國五標(biāo)準(zhǔn)正式公布實施。但由于受到諸多二手車經(jīng)銷商的抵制，環(huán)保部門隨后對政策進(jìn)行調(diào)整，設(shè) 置了過渡期。不過從成交量來看，依舊造成國四及以下車型需求量的萎縮，有廣東二手車經(jīng)銷商直言，2015年成交量跌了七成。

　　“二手車交易的活躍區(qū)域集中在我們國家東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。”沈榮稱，“這一分布體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和二手車市場活躍度的關(guān)聯(lián)性。”在全國二手車交易量的排行榜中，廣東、四川、江蘇、北京、浙江、山東等省市位居前列，而上述地區(qū)基本都在4月率先執(zhí)行國五標(biāo)準(zhǔn)的省市名單之中。

　　“政策因素對二手車的影響是非常明顯的，首先是限遷，把這個市場分割得很零亂，不能流通，或者在極小的范圍里面流通，把這個量降下來了。”中國汽車流通協(xié)會秘 書長肖正三表示。不過，有利的消息在于，“限遷這樣一項內(nèi)容得到了國家反壟斷主管部門的許可，國家反壟斷主管部門已經(jīng)在編寫汽車領(lǐng)域的反壟斷指南。”肖正 三說。據(jù)悉，解除二手車地方限遷政策或?qū)⒈粚懭敕磯艛嘀改希⒂型诮衲?月正式出臺。