-本報記者 吳博峰 文/攝

　　公安部宣布推出的試點機動車行駛證電子化、摩托車登記“一證通辦”、優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目、“交管12123”APP單位用戶版等8項公安交管便民利企改革新措施(以下簡稱新措施)已于7月1日起實施。這意味著，電子證照應(yīng)用、簡化辦牌辦證手續(xù)、優(yōu)化城市交通秩序管理、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)等方面將更加便利。那么，這8項公安交管便民利企改革新措施具體包括哪些項目？能為消費者用車生活帶來哪些提升呢？

　　電子行駛證來了

　　公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年5月底，全國機動車保有量達4.4億輛，其中汽車達3.4億輛，10年來汽車年均上牌超過2000萬輛，總量和增量均位居世界第一。此前，機動車檢驗標志和駕駛證電子化已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣，受到廣大車主普遍歡迎，其中有接近2.5億名駕駛?cè)松觐I(lǐng)了電子駕駛證。在此基礎(chǔ)上，電子行駛證也即將在全國范圍內(nèi)推廣。

　　新措施提出，自今年7月1日起，在北京、天津、長春等60個城市試點推行機動車行駛證電子化，為機動車所有人以及相關(guān)行業(yè)和管理部門提供行駛證在線“亮證”和“亮碼”服務(wù)。

　　據(jù)了解，此次60個試點城市發(fā)放的電子行駛證在全國范圍內(nèi)有效，公安部將于2024年年底前在全國推廣。中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅對《中國消費者報》記者表示，新政出臺肯定會使汽車消費市場更加活躍，有利于汽車消費市場向“服務(wù)型”發(fā)展目標轉(zhuǎn)型。

　　試點電子行駛證后，辦理車輛登記、違法處理、事故處理等公安交管窗口業(yè)務(wù)將更加便利，同時還將拓展辦理客貨運輸證照、保險理賠、車輛抵押、二手車交易等應(yīng)用場景。

　　有著十余年用車經(jīng)歷、長期奔波于各個城市自駕游的消費者陳郁對《中國消費者報》記者表示，她此前在外地駕駛時不止一次出現(xiàn)因找不到紙質(zhì)行駛證影響保險理賠的情況，很大程度上延長了車輛出險以及維修進度。她認為，如果行駛證也能如同電子駕照一樣可以全國化推廣，消費者就不用擔心未帶紙質(zhì)行駛證引發(fā)的潛在后果了。

　　新措施提出，電子行駛證為全國統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一通過“交管12123”APP申領(lǐng)，電子行駛證在全國范圍內(nèi)有效。公安交管部門提醒，按照《道路交通安全法》規(guī)定，紙質(zhì)行駛證應(yīng)當隨車攜帶，電子行駛證主要應(yīng)用于相關(guān)窗口業(yè)務(wù)辦理。

　　多項便民措施落地

　　一直以來，擴大網(wǎng)上辦理內(nèi)容范圍、為消費者提供更便捷的車輛相關(guān)辦理手續(xù)，是消費市場的普遍訴求。郎學紅表示，能否打通壁壘關(guān)系到汽車消費者的滿足感，也關(guān)系到汽車市場的長遠發(fā)展。近年來，各地紛紛引入數(shù)據(jù)共享模式，為汽車異地辦理相關(guān)手續(xù)提供了重要基礎(chǔ)。

　　消費者工作繁忙沒有時間申請車輛注銷，有無其他辦法辦理？臨近車檢，如何及時提醒車主辦理車檢、換證等業(yè)務(wù)？想駕駛摩托車去異地生活，沒有暫住地居住證明，能否在當?shù)赝瓿勺缘怯洠侩S著8項新措施的落地，這些長期困擾消費市場的難題將逐漸被化解。

　　此前，車主若想為車輛申請注銷，要去當?shù)剀嚬芩M行辦理，須填寫申請表、提交相關(guān)證件、辦理注銷手續(xù)后，方能領(lǐng)取注銷證明，流程十分繁瑣。新措施施行后，機動車所有人向報廢機動車回收企業(yè)交售舊車，申請注銷登記后，可以通過“交管12123”APP下載機動車注銷證明電子版，不用再到車輛管理所窗口領(lǐng)取紙質(zhì)注銷證明，車主辦理申領(lǐng)汽車以舊換新補貼等手續(xù)將更加便利。

　　此外，推行交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上精準導(dǎo)辦服務(wù)同樣吸引了消費市場的高度關(guān)注。新措施提出，依托“交管12123”APP提供業(yè)務(wù)告知導(dǎo)辦服務(wù)，在群眾登錄“交管12123”APP辦理業(yè)務(wù)時，主動提醒臨近車檢、換證等待辦業(yè)務(wù)，精準告知業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點、流程、資料等辦事指南，提供線上業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、線下網(wǎng)點導(dǎo)航服務(wù)，實現(xiàn)群眾“一次登錄、全項提示，一件待辦、全程引導(dǎo)”。

　　對于摩托車消費者來說，繁瑣的證件辦理和年檢總是讓人頭疼不已。不過，全國范圍內(nèi)實施的“一證通辦”政策讓這一問題迎刃而解。如今，只需一張證件，即可在全國范圍內(nèi)暢行無阻，無需再為證件辦理和年檢而煩惱。

　　新措施提出，在已推行摩托車登記省內(nèi)“一證通辦”基礎(chǔ)上，對跨省異地辦理摩托車注冊登記、轉(zhuǎn)讓登記、住所遷入等業(yè)務(wù)的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”，無需再提交暫住地居住證明，便利群眾異地購車登記。地方對摩托車實行單獨管理政策的，按當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

　　記者了解到，早在2023年7月31日，川渝地區(qū)就推出了摩托車(兩輪)注冊登記業(yè)務(wù)“川渝一證通辦”，申請人可憑身份證辦理摩托車(兩輪)注冊登記業(yè)務(wù)，無需提交暫住地居住證明。業(yè)內(nèi)認為，此舉既簡化了辦事時間環(huán)節(jié)，又有助于摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為了深入推進警企協(xié)作、更好發(fā)揮快遞企業(yè)上門服務(wù)優(yōu)勢，自今年7月1日起，在辦理補換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時，可自主選擇快遞上門服務(wù)方式，由快遞員上門收取申請材料，公安交管部門審核確認后將機動車牌證快遞至申請人，更加方便群眾足不出戶辦理交管業(yè)務(wù)。具體來看，目前可辦理的業(yè)務(wù)包括補換領(lǐng)機動車號牌、機動車行駛證、補領(lǐng)檢驗合格標志、免檢車申領(lǐng)檢驗合格標志、新車臨時號牌、駕駛證期滿換證、駕駛證遺失補證、駕駛證損毀換證、駕駛證超齡換證等。

　　據(jù)估算，這項措施實施后，每年將惠及群眾超過200萬人次。

　　優(yōu)化服務(wù)做“加法”

　　公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，我國機動車駕駛?cè)诉_5.3億人，新領(lǐng)證駕駛?cè)顺^2800萬人。加強對機動車駕駛?cè)说墓芾恚瑢υ鰪婑{駛員安全責任意識、創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境起到重要作用。為此，優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目的細則變化尤為引人關(guān)注。新措施提出，因逾期三年未換證被注銷、重新申領(lǐng)小型汽車(C類)準駕車型駕駛證的，由考科目一、二、三道路駕駛技能考試和安全文明常識考試全部科目，改為考科目一、科目三道路駕駛技能考試，不再需要參加科目二和科目三安全文明常識考試。

　　“每年都有部分駕駛員因為自身特殊原因未能及時更換駕駛證，導(dǎo)致證件被注銷，但是他們的駕駛技術(shù)還在，針對這部分人群，此次優(yōu)化了駕駛證重新申領(lǐng)考試科目，讓重新申領(lǐng)駕照變得更簡單。”國家車輛駕駛安全工程技術(shù)研究中心專家委員會副主任范立對《中國消費者報》記者說。

　　當前，人們對綠色出行意愿不斷提高，以自行車和電動自行車為主的駕駛非機動車出行的群體明顯增多。但由于城市道路通行空間有限，導(dǎo)致非機動車通行連續(xù)性、舒適性和安全性受到一定影響。特別是在非機動車通過路口時，面臨停車等候空間不足、機動車與非機動車交織沖突等問題。針對此類現(xiàn)象，公安部此次推出了優(yōu)化城市路口非機動車交通組織措施，重點推廣城市路口慢行一體化設(shè)計方式，通過拓展非機動車等候空間、科學設(shè)置隔離設(shè)施等措施，引導(dǎo)非機動車有序等候、順暢通過，減少通行干擾。對具備條件的路口，推廣非機動車左轉(zhuǎn)一次過街措施，便利非機動車安全快捷通過。

　　需要說明的是，由于各個城市非機動車出行特點存在差異，道路條件、路口型式各不相同，各個路口的交通組織方式也會有所不同。對此，公安機關(guān)將堅持因城施策、因路施策，在具體實施過程中科學論證、精細設(shè)計、穩(wěn)步推進，根據(jù)具體情況采取最適合的交通組織方式，努力為非機動車出行創(chuàng)造更加安全便利的通行條件。

　　據(jù)公安部交通管理局局長王強介紹，公安部在總結(jié)改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織專題調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見建議，制定出臺了8項公安交管便民利企改革新措施，經(jīng)初步測算，這8項新措施實施后，預(yù)計將惠及上億人，減少辦事成本約30億元。