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2024年10月23日 星期三

汽車反壟斷下一站:制度改革

發(fā)布時(shí)間:2014-08-04 10:01:00  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)  作者:錢瑜  責(zé)任編輯:王凡

  汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查依然繼續(xù)發(fā)酵。昨日,北京梅賽德斯-奔馳汽車銷售有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北奔銷售公司”)宣布,為回應(yīng)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查,從9月1日起調(diào)整部分維修配件的價(jià)格。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,從2011年發(fā)改委發(fā)起反壟斷調(diào)查開(kāi)始,到今年7月豪車企業(yè)紛紛以降低新車價(jià)格和零配件價(jià)格做出回應(yīng),針對(duì)豪車的反壟斷風(fēng)暴似乎在一步步指向汽車產(chǎn)業(yè)鏈根深蒂固的暴利根源。

  進(jìn)展:反壟斷三年效果初顯

  根據(jù)北奔銷售公司的公告,此次部分維修配件的價(jià)格調(diào)整將涵蓋奔馳全系車型,范圍包括超過(guò)1萬(wàn)個(gè)配件。其中,擋風(fēng)玻璃降價(jià)29%,轉(zhuǎn)向助力泵降價(jià)24%,散熱器降價(jià)16%。北奔銷售公司售后服務(wù)執(zhí)行副總裁南迪表示,通過(guò)此次調(diào)整,部分維修配件價(jià)格平均下調(diào)15%, 進(jìn)一步降低了客戶使用車輛的成本,提升了奔馳在售后服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  據(jù)記者了解,從2011年開(kāi)始,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局和商務(wù)部反壟斷局就開(kāi)展了對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查。外資車企,尤其是豪華車制造商,被指通過(guò)天價(jià)進(jìn)口車的縱向壟斷和零配件壟斷從中國(guó)市場(chǎng)牟取暴利。

  今年6月,商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調(diào)查的通知》,旨在對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的潛在壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。7月,國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始約談多家豪華品牌車企,也被認(rèn)為是針對(duì)豪華車的反壟斷調(diào)查開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段。

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,從國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局透露出的信號(hào)顯示,國(guó)內(nèi)部分車企存在的涉嫌壟斷行為主要包括三個(gè)方面:一是進(jìn)口車價(jià)格虛高;二是售后市場(chǎng)零部件供應(yīng)渠道壟斷;三是車廠與4S店限價(jià)限區(qū)域銷售。

  根源:?jiǎn)我黄放篇?dú)家授權(quán)造成壟斷

  雖然時(shí)隔近三年,但顯然今年相關(guān)部門對(duì)國(guó)內(nèi)豪華車品牌的反壟斷調(diào)查效果更明顯。

  7月25日,捷豹路虎發(fā)布消息稱,自8月1日起,下調(diào)旗下3款車型的指導(dǎo)價(jià)格。

  幾乎同時(shí),在售后領(lǐng)域,豪華車不約而同降低了配件和保養(yǎng)的價(jià)格,繼奔馳在7月1日正式將部分車型的保養(yǎng)費(fèi)用下調(diào)后,奧迪隨后正式宣布,于8月1日起主動(dòng)下調(diào)國(guó)產(chǎn)車型的原裝配件價(jià)格,“零整比”也隨之降低。

  有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),隨著反壟斷調(diào)查的深入,將會(huì)有更多的豪華品牌下調(diào)在華價(jià)格,并在售后服務(wù)環(huán)節(jié)做出相應(yīng)的調(diào)整。

  汽車分析師賈新光認(rèn)為,在某種程度上來(lái)說(shuō),市場(chǎng)上的現(xiàn)狀與現(xiàn)行政策關(guān)系很大。“2005年實(shí)施的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》規(guī)定了單一汽車品牌獨(dú)家授權(quán),這使得經(jīng)銷商和售后服務(wù)形成封閉體系,從而造成車企的強(qiáng)勢(shì)地位和配套服務(wù)的價(jià)格壟斷。”

  破題:總局欲破總經(jīng)銷商制

  值得一提的是,8月1日,工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),稱根據(jù)工商總局公布的備案名單文件,已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商,可以申請(qǐng)變更登記為“汽車銷售”。

  有專家認(rèn)為,《公告》意味著汽車銷售的總經(jīng)銷商制度被打破,汽車經(jīng)銷商無(wú)需從總經(jīng)銷處進(jìn)貨,也無(wú)需獲得廠家授權(quán),這將對(duì)汽車反壟斷推進(jìn)起到重大作用。因?yàn)閲?guó)家已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行汽車整車、配件領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查,遇到的問(wèn)題之一是現(xiàn)行的《汽車品牌銷售管理辦法》從法規(guī)上支持廠家壟斷。不過(guò),也有專家認(rèn)為,雖然經(jīng)銷商名義上可以銷售各個(gè)品牌的汽車產(chǎn)品,但在目前的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》之下,不會(huì)有實(shí)質(zhì)上的改變。

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