8月6日，國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民在促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新聞發(fā)布會上說，對奧迪、克萊斯勒的調(diào)查表明，兩家車企確實存在壟斷行為，近期將受到相應(yīng)處罰。此外，國家發(fā)改委已于近日完成了對日本12家企業(yè)汽車零配件壟斷行為的調(diào)查，并將依法進行處罰。

　　國家發(fā)改委的反壟斷之劍，正在指向一直被詬病的汽車行業(yè)，對消費者來說，這無疑是個利好消息。有關(guān)專家接受記者采訪時也表示，消費者若積極參與維權(quán)，將起到比行政處罰更大的作用。

　　多家車企或領(lǐng)罰單

　　對汽車行業(yè)開展反壟斷調(diào)查，這是繼國家發(fā)改委在對液晶面板、奶粉、白酒、高通等領(lǐng)域和企業(yè)開展反壟斷調(diào)查后的又一次亮劍。

　　根據(jù)國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，早在2011年年底，國家發(fā)展改革委就在廣泛征求相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家和律師意見的基礎(chǔ)上，，對嚴重違反《反壟斷法》的一些汽車整車、零配件生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商進行了調(diào)查。

　　目前，上海市發(fā)改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調(diào)查，已經(jīng)接近尾聲。現(xiàn)已查明，兩家企業(yè)確實存在壟斷行為，近期將會受到相應(yīng)處罰。

　　江蘇省物價局反壟斷分局也已對蘇州、無錫等5個城市的奔馳經(jīng)銷商進行了反壟斷調(diào)查。8月4日，上海市發(fā)改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局組織力量，對奔馳公司上海辦事處進行了調(diào)查。奔馳是否存在壟斷行為，目前正在調(diào)查取證。

　　長期致力于汽車領(lǐng)域法律問題研究的盈科律師事務(wù)所蔣蘇華律師告訴記者：“國家發(fā)改委顯然是經(jīng)過長期的調(diào)查、準備后，才向汽車壟斷領(lǐng)域出手的。這對消費者而言無疑是一件好事，因為壟斷肯定會侵犯消費者的利益。”

　　外國品牌汽車，尤其是高檔汽車及配件的國內(nèi)售價遠高于國外早已不是秘密。按照全球汽車業(yè)通行的標準，一般汽車零配件的價格之和與整車銷售價格的比率(零整比)為300%。而今年4月中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的國內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究中，洋品牌汽車在國內(nèi)的零整比往往達到600%-700%。北京奔馳C級W204的“零整比”竟然高達1273%。

　　“相對于橫向壟斷，縱向壟斷在調(diào)查上難度會低一些。”蔣蘇華分析稱，“不同品牌、企業(yè)如果要進行橫向壟斷，那必然會采取秘密協(xié)議的形式，這一點要調(diào)查起來很困難。而以車企間的競爭程度來看，橫向壟斷的可能性也很低。而車企通過縱向壟斷控制4S店等下游企業(yè)，則有很多跡象可尋。”

　　降價示好力度有限

　　與此前因縱向壟斷受到調(diào)查的奶粉企業(yè)一樣，在受到反壟斷調(diào)查后，一些外國汽車巨頭包括奔馳、捷豹路虎、奧迪、克萊斯勒也紛紛采取了降價措施，降價幅度普遍在20%左右。

　　對于車企的降價措施，蔣蘇華認為是一種“服軟”的表現(xiàn)，因為壟斷的直接惡果就是價格高昂，而降價則有利于改變這一形象。

　　汽車專欄作家黃嘉剛也認為，通過有限的降價來規(guī)避相關(guān)主管部門的處罰無論從任何方面來看都能夠算得上是相當(dāng)明智的決定。事實上，去年國家發(fā)改委對洋奶粉進行反壟斷調(diào)查時，各大洋奶粉企業(yè)也紛紛主動降低價格，這被視為其希望降低處罰額度的一種表現(xiàn)。

　　但根據(jù)多家媒體報道，汽車企業(yè)的降價其實不但幅度有限，而且也缺乏誠意，比如路虎和捷豹，其降價的車型或是在中國銷量很少的型號，或是老款車型。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員趙英認為，此次各大車企不約而同地降價20%左右，相對于高得離譜的零整比，這點降幅并不算高。

　　汽車專欄作家黃嘉剛也撰文指出，相比于純市場行為的降價，此次這些豪車的價格下探只能算作是淺嘗輒止，與國外之間的價格差則依舊令人咋舌。主動降價之后的路虎攬勝5.0L V8低配車型售價為260萬元人民幣，相比于英國市場折合不到90萬元人民幣的售價以及美國市場折合不到60萬元的售價，還是要高出了數(shù)倍有余。

　　消費者可依法索賠

　　業(yè)內(nèi)專家稱，對汽車行業(yè)的反壟斷，除了行政處罰，從機制上遏制壟斷才是更重要的。《汽車品牌銷售管理實施辦法》被認為是汽車行業(yè)縱向壟斷存在的制度根源。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊就曾表示，根據(jù)該《辦法》的規(guī)定，我國進口車領(lǐng)域就一直在使用授權(quán)經(jīng)營的方式，即只有獲得汽車供應(yīng)商的授權(quán)，經(jīng)銷商才能銷售相關(guān)產(chǎn)品，這使得供應(yīng)商控制了經(jīng)銷商，縱向壟斷也就隨之產(chǎn)生。

　　7月31日，國家工商總局在官網(wǎng)上發(fā)布了《工商總局關(guān)于停止汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》(以下簡稱《公告》)，其主要內(nèi)容便是“自2014年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作”。

　　《公告》指出，在停止實施備案工作后，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商(含總經(jīng)銷商)，按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。

　　黃嘉剛認為，這意味著現(xiàn)行的汽車4S店銷售模式將面臨一次大的調(diào)整，多品牌集中經(jīng)營的汽車賣場模式未來或有望成為重要的汽車銷售模式，售后服務(wù)市場也將會由此打破汽車企業(yè)控制價格的怪象。隨著競爭的加劇，獨立售后服務(wù)品牌的出現(xiàn)將成為中國汽車市場接軌國際市場的一個重要標志。

　　除了從銷售制度上打破車企對銷售渠道的控制來反壟斷外，蔣蘇華還指出，消費者也可以行動起來，通過民事訴訟的方式向汽車企業(yè)索賠。“汽車企業(yè)通過壟斷操縱價格，無疑是對消費者公平交易權(quán)的侵害，消費者完全可以依據(jù)《反壟斷法》《消費者權(quán)益保護法》向汽車企業(yè)提出因壟斷造成損失的賠償要求。”

　　“根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，國家發(fā)改委將向壟斷車企開出的罰單數(shù)額會是其去年銷售額的1%-10%，相對于車企從中國市場上攫取的超高利潤，這對它們來說不算什么。”蔣蘇華表示，如果汽車消費者都能拿起法律武器向壟斷車企提出索賠，讓它們得不償失，“這才能讓它們長記性，真正嘗到壟斷的惡果”。

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　　洋汽車主動降價

　　7月10日，奔馳正式對外宣布下調(diào)配件價格，平均降幅超過20%，涉及奔馳主力車型的基礎(chǔ)A、B保養(yǎng)以及配件更換價格等。

　　7月25日，捷豹路虎(中國)發(fā)出公告稱，將對旗下幾款路虎車型的廠商指導(dǎo)價格進行大幅調(diào)整，降價幅度最大的是攬勝加長版5.0V8SC巔峰版，下降幅度達到30萬元。

　　7月26日，一汽—大眾奧迪正式宣布，8月1日起下調(diào)國產(chǎn)車型的原裝備件價格，其中，奧迪A6L TFSI舒適型2.0升TFSI發(fā)動機降價22%，Multitronic無極/手動一體式變速箱降價38%，車身總成降價16%，ABS單元降價25%，平均降幅達20%。

　　8月3日，北京奔馳宣布，9月1日起調(diào)整部分維修配件的價格，此次部分維修配件的價格調(diào)整將覆蓋奔馳全系車型，范圍包括超過1萬個配件。其中，擋風(fēng)玻璃降價29%，轉(zhuǎn)向助力泵降價24%，散熱器價格下降16%。

　　克萊斯勒近日也下調(diào)了部分產(chǎn)品和零配件的價格，零配件價格的平均降幅達到20%。其中旗艦產(chǎn)品Jeep大切諾基SRT8的價格下調(diào)了6.5萬元人民幣，大切諾基5.7L旗艦尊悅版的價格下調(diào)了4.5萬元人民幣。