日前，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱流通協(xié)會(huì))的月度信息發(fā)布會(huì)上，流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍向記者透露，降低二手車(chē)交易稅的方案或?qū)⒃谀陜?nèi)出臺(tái)，建立二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)程也已在加速推進(jìn)。

　　市場(chǎng)稅費(fèi)改革有望出臺(tái)

　　雖然我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)已發(fā)展多年，但相關(guān)配套措施依然相對(duì)滯后。沈進(jìn)軍介紹，目前美國(guó)市場(chǎng)的二手車(chē)年交易量約為4000萬(wàn)輛，而新車(chē)銷(xiāo)量只有不到1600萬(wàn)輛，中國(guó)的情況則是新車(chē)年銷(xiāo)量超過(guò)2000萬(wàn)輛，而二手車(chē)成交量還不到1000萬(wàn)輛。

　　這一現(xiàn)狀的產(chǎn)生，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)政策缺位導(dǎo)致的，增值稅征收方式就是其中之一。

　　目前的二手車(chē)增值稅沿用了舊貨交易的增值稅征收方式，即按照全額的2%征收。流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊向記者透露，“二手車(chē)的平均利潤(rùn)率也就是6%左右”，也就是說(shuō)，目前的增值稅約占利潤(rùn)的三分之一。

　　“這個(gè)稅負(fù)是相當(dāng)高的。”沈進(jìn)軍認(rèn)為，因此，很多二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成立經(jīng)紀(jì)公司，通過(guò)二手車(chē)交易中介的形式規(guī)避稅收，同時(shí)也逃避了售后責(zé)任，由也給二手車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)權(quán)責(zé)不明的隱患。

　　“我們建議按照增值部分的17%征稅。”流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮對(duì)記者表示，也就是說(shuō)按照流通協(xié)會(huì)的這個(gè)建議算，稅負(fù)將下降約一半。比如，目前國(guó)內(nèi)二手車(chē)均價(jià)4萬(wàn)元，算下來(lái)，平均每輛車(chē)將減少稅負(fù)400元。

　　據(jù)流通協(xié)會(huì)相關(guān)人士透露，這一稅收改革有望在今年11月份明確。

　　此外，二手車(chē)的臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度也有望建立。據(jù)沈榮介紹，按照當(dāng)前規(guī)定，二手車(chē)所有權(quán)在實(shí)現(xiàn)過(guò)戶之后，才完成了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，并不是在進(jìn)入流通流域就完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移。北京、廣州等限購(gòu)城市，原車(chē)主需要等到舊車(chē)賣(mài)出才能騰挪出購(gòu)車(chē)指標(biāo)。

　　為此，流通協(xié)會(huì)提議建立臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度，在二手車(chē)待售時(shí)賦予其商品屬性，而二手車(chē)在臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記期間相當(dāng)于商品，不能上路。據(jù)透露，目前這一建議已得到相關(guān)部門(mén)的重視，政府部門(mén)相關(guān)的調(diào)研和討論工作已經(jīng)展開(kāi)。

　　二手車(chē)市場(chǎng)預(yù)期向好

　　據(jù)了解，流通協(xié)會(huì)對(duì)于完善二手車(chē)各方面制度的建議早在2008年就已提交，而今年才有望破局，這主要是因?yàn)槲覈?guó)二手車(chē)銷(xiāo)量規(guī)模增大。

　　根據(jù)北京北辰亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)中心(以下簡(jiǎn)稱亞市)的統(tǒng)計(jì)，亞市今年的新車(chē)出庫(kù)量在下降，而二手車(chē)成交過(guò)戶量的同比增幅卻超過(guò)30%。亞市副總經(jīng)理顏景輝向記者介紹，“目前二手車(chē)業(yè)務(wù)已占到了亞市交易量的一半，并且是增長(zhǎng)最快的部分。”

　　“二手車(chē)交易量可能在今年和明年開(kāi)始大幅增長(zhǎng)。”沈榮向記者介紹。這不僅是利好政策的刺激，與市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入成長(zhǎng)期有著必然聯(lián)系。沈榮表示，中國(guó)目前二手車(chē)平均車(chē)齡為6.2年，從2008年起國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入了銷(xiāo)量的高速增長(zhǎng)期，也就是說(shuō)，今年開(kāi)始將有大批車(chē)輛流轉(zhuǎn)進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)。

　　另外，業(yè)內(nèi)人士表示，二手車(chē)市場(chǎng)最緊俏的資源是3年以下車(chē)齡的車(chē)，隨著消費(fèi)者更換汽車(chē)的周期正在縮短，因此，二手車(chē)市場(chǎng)的貨源將逐步更加優(yōu)質(zhì)，這能為二手車(chē)市場(chǎng)注入更多活力。

　　隨著今年二手車(chē)評(píng)估技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)，二手車(chē)誠(chéng)信問(wèn)題也在逐步改善中，沈進(jìn)軍向記者表示，“二手車(chē)交易對(duì)新車(chē)市場(chǎng)的影響非常之大，每1000萬(wàn)輛的二手車(chē)交易能帶動(dòng)至少400萬(wàn)~500萬(wàn)輛的新車(chē)銷(xiāo)售。”

　　據(jù)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1~8月二手車(chē)市場(chǎng)交易量達(dá)到380.35萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)13.38%。流通協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年全年二手車(chē)交易量將突破900萬(wàn)輛，接近1000萬(wàn)輛。