隨著2014年年尾臨近，多地在此前新能源汽車推廣方案中制定的任務(wù)完成狀況并不理想。以上海為例，公開資料顯示，2013年到2015年上海將實(shí)現(xiàn)13000輛新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)；而截至今年10月，上海新能源車保有量僅為6091輛，完成指標(biāo)尚未過半。

　　在此背景下，中國證券報(bào)記者對多地政府人士采訪了解到，整體來看，為了加大新能源汽車發(fā)展力度，多地推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施有望出臺；多地政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)正在形成“聯(lián)盟”，試圖通過商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

　　創(chuàng)新商業(yè)模式

　　以四川為例，記者日前從四川省經(jīng)信委相關(guān)人士處獲悉，四川省目前正在制定相關(guān)規(guī)劃，其中核心內(nèi)容之一就是新能源汽車商業(yè)模式的創(chuàng)新。四川或?qū)⒉捎脝为?dú)運(yùn)營電池的全新模式，亦即消費(fèi)者只需購買新能源汽車本身，而后采用租賃電池的方式使用新能源汽車，從而降低使用成本。

　　該人士介紹說，電池占據(jù)新能源汽車成本大部分比例，這也成為其售價(jià)昂貴的重要原因，從而掣肘了消費(fèi)。如果四川這種全新模式成行，消費(fèi)者購買成本將大大降低，且只需要15分鐘左右就可以完成整個充換電動作，使用的便捷性也將大大提高。

　　山西省則在醞釀將新能源汽車納入省市政府采購目錄，此外還將通過創(chuàng)新保障服務(wù)體系等措施助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，將建立健全新能源汽車融資、保險(xiǎn)、租賃、物流、售后服務(wù)、二手車交易等服務(wù)體系；探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車租賃運(yùn)營模式；推進(jìn)融資租賃、充換電服務(wù)等多種電動汽車商業(yè)模式創(chuàng)新，完善動力電池梯級利用與回收再利用等配套服務(wù)體系等。

　　模式創(chuàng)新中，與移動互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合成為一大特色。上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心日前就發(fā)布了“車易充”APP。作為一款電動汽車充電技術(shù)設(shè)施尋找、路徑規(guī)劃和分享的軟件，“車易充”覆蓋了上海11個區(qū)縣的290個公共充電樁。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，移動互聯(lián)網(wǎng)有望成為帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化破局的重要著力點(diǎn)。

　　更多扶持措施或出臺

　　賽迪顧問股份公司負(fù)責(zé)人吳輝分析說，2011年-2014年新能源汽車達(dá)到了數(shù)倍增長，雖然10月份環(huán)比出現(xiàn)下降，但如果11月的數(shù)據(jù)保持1萬輛以上，可以判斷新能源汽車在2015年每月保持1萬輛銷售是大概率事件。總的來說，2014年全國新能源汽車銷量維持在7萬輛-8萬輛，2015年達(dá)到15-20萬輛沒有問題。“我們了解到地方政府在發(fā)展電動車上既有動力又有壓力。未來不少省份或會采取各種方式保證指定的目標(biāo)。”

　　隨著2014年年底的臨近，此前制定的部分扶持政策面臨階段性到期，完善扶持新政成為多地相關(guān)部門的新任務(wù)。以上海為例，由于上海此前對于新能源汽車的系列扶持政策即將到期，目前上海正在就以前的政策進(jìn)行修改和完善，比如對于充電樁進(jìn)小區(qū)遇到的瓶頸問題正展開針對性研究。

　　對于多地下一步的政策走向，吳輝分析，各地會根據(jù)實(shí)際情況而有所區(qū)別。“比如深圳、合肥等地都有比較好的汽車企業(yè)，政府將會大力執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策，包括接下來可能會有停車費(fèi)的減免或者高速公路費(fèi)優(yōu)惠政策，還有充電設(shè)施的補(bǔ)助等措施；另外有些地方政府雖然當(dāng)?shù)貨]有龍頭車企，但或許會引入比較有實(shí)力的綜合運(yùn)行方案，比如把當(dāng)?shù)氐碾妱榆囘\(yùn)營交給某家公司，同時把當(dāng)?shù)厥袌龀鲎尳o這家公司，通過這樣的方式完成政府的目標(biāo)。”