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    2024年10月24日 星期四

    交通改革意見呼之欲出 新格局力捧約車服務(wù)多樣化

    發(fā)布時間:2015-01-22 09:34:00  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:齊中熙趙文君  責(zé)任編輯:岳雅風(fēng)

      從交通運(yùn)輸部獲悉,交通部《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》日前出臺,在綜合交通運(yùn)輸體制、交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場體系、收費(fèi)公路體制、現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的改革將取得突破。對于社會普遍關(guān)心的收費(fèi)公路、出租車等問題,意見都有提及。

      《意見》提出,交通運(yùn)輸部將繼續(xù)深化大部制改革,提速“大交通”的形成;完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場體系,逐步建立負(fù)面清單,交通運(yùn)輸市場主體和從業(yè)人員施行“黑名單”制度;深化收費(fèi)公路改革,政府投資的收費(fèi)公路實(shí)行收支兩條線,改革收費(fèi)公路通行費(fèi)率形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)率與營運(yùn)服務(wù)水平等掛鉤。

      對于收費(fèi)公路問題,意見提出“大膽破冰,深化公路管理體制改革”,“政府投資的收費(fèi)公路實(shí)行收支兩條線”。立足我國基本國情和社會多元化的出行需求,按照使用者付費(fèi)、債務(wù)風(fēng)險可控等原則,完善收費(fèi)公路發(fā)展機(jī)制。

      意見明確,要制定收費(fèi)公路改革方案,加快推進(jìn)《收費(fèi)公路管理條例》修訂。改革收費(fèi)公路管理模式,對政府投資的收費(fèi)公路實(shí)行收支兩條線,通行費(fèi)收支納入政府預(yù)算管理;對采用政府與社會資本合作模式及社會資本全額投資建設(shè)的經(jīng)營性高速公路,實(shí)行特許經(jīng)營。改革收費(fèi)公路通行費(fèi)率形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)率與營運(yùn)服務(wù)水平等掛鉤。完善收費(fèi)公路信息公開制度。

      在城市交通綜合治理方面,意見提出要“探索新機(jī)制,完善現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)體系”。

      對于普遍關(guān)心的出租車管理體制改革問題,意見表示,要科學(xué)定位出租汽車服務(wù),完善運(yùn)力投放機(jī)制,科學(xué)調(diào)節(jié)出租汽車總量,推進(jìn)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。完善出租汽車價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,形成與公共交通合理的比價關(guān)系。加強(qiáng)對手機(jī)召車等新型服務(wù)模式的規(guī)范管理,鼓勵發(fā)展多樣化約車服務(wù)。推動出租汽車行業(yè)實(shí)行公司化、集約化經(jīng)營和員工制管理,進(jìn)一步形成暢通有序的行業(yè)訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制。

      此外,意見還就統(tǒng)籌地方鐵路、公路、水路、民航、郵政等管理,加快形成“大交通”管理體制和工作機(jī)制,鼓勵和支持各地加大綜合交通運(yùn)輸改革探索等方面提出了改革方向。

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