中國(guó)網(wǎng)汽車3月2日訊 全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議于3月3日召開，全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)上將要提出的議案于今日正式公布。李書福去年兩會(huì)提案涉及空氣質(zhì)量問題、出租車問題以及個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等三方面，而今年提案再次瞄準(zhǔn)租車體制改革上，這也是李書福連續(xù)三年在兩會(huì)提出出租車體制改革提案。這一方面顯示出出租車改革進(jìn)展緩慢，另一方面也體現(xiàn)出李書福推動(dòng)出租車改革的決心。

　　李書福提案內(nèi)容如下：

　　盡管公眾要求推動(dòng)出租車改革的聲音喊了多年，但進(jìn)展總顯得緩慢，對(duì)于呼聲很高的打破壟斷、完善出租車準(zhǔn)入制度等，還沒有根本性動(dòng)作，以至于社會(huì)性事件頻發(fā)，這就使得出租車體制到底應(yīng)該怎樣改革的問題，再次成為社會(huì)關(guān)注的熱門話題，這也是我第三次在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交的關(guān)于出租車體制改革的提案。

　　出租車問題具有行業(yè)性與地方性疊加的特殊性，改革需要頂層設(shè)計(jì)和地方探索之間的良性互動(dòng)、相向而行。近期湖北襄陽(yáng)“取消份子錢，把司機(jī)收入與服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)評(píng)價(jià)掛鉤”的模式；江蘇提出將公示出租車份子錢構(gòu)成，并合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；遼寧省在地方兩會(huì)提出“逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)無償有限期使用”；湖南湘潭實(shí)施的公司化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化管理、取消份子錢模式等舉措，都具有積極的改革探索意義，特別是交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》出臺(tái)，明確提出，要科學(xué)調(diào)節(jié)出租汽車總量，推進(jìn)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。為全面深化出租車改革指明了方向，這無疑是一個(gè)好的開端。我們深切期待有關(guān)部門能夠把這些改革實(shí)踐和措施，當(dāng)成一次行業(yè)改革的契機(jī)，直面硬骨頭，乘勢(shì)而上推動(dòng)出租車改革。特就推進(jìn)和深化出租車體制改革提出以下建議：

　　1、要讓這種備受期待的改革真正落地，關(guān)鍵還是要打破出租車牌照的壟斷式管理。如果出租車牌照仍維持在相對(duì)不變的狀態(tài)，并且被少數(shù)人或公司所控制，那么，就算取消了“份子錢”，那些稀有的出租車牌照，依舊需要通過高價(jià)“競(jìng)得”。對(duì)于出租車行業(yè)來說，現(xiàn)有的矛盾仍然不能解決。 交通運(yùn)輸部日前出臺(tái)《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》雖然未直接回應(yīng)出租車壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的核心問題，但其鼓勵(lì)發(fā)展多樣化約車服務(wù)等多項(xiàng)原則性要求，其實(shí)就是對(duì)壟斷的一種否定，建議要加強(qiáng)指導(dǎo)性，對(duì)出租車體制改革的內(nèi)容和要求有一個(gè)務(wù)實(shí)的指導(dǎo)意見。比如，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)是否允許社會(huì)力量有序進(jìn)入，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；出租車運(yùn)營(yíng)權(quán)是否還需要行政審批；出租車數(shù)量控制是否完全放開，出租車車型選擇是否在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)前提下，放手市場(chǎng)，打破地區(qū)壟斷；高品質(zhì)需求的“預(yù)車服務(wù)”怎么界定等等，使各地的出租車體制改革真正有法可依、有章可循，目標(biāo)清晰，就目前情況來看，針對(duì)出租車領(lǐng)域的小改小動(dòng)，已經(jīng)不能解決實(shí)際問題，政出多門的改革也不利于這項(xiàng)改革的深入推進(jìn)。

　　2、建議根據(jù)不同城市規(guī)模，設(shè)立相應(yīng)出租車體制改革試點(diǎn)城市，對(duì)各項(xiàng)改革措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估。對(duì)于遼寧和各地一些對(duì)出租車體制改革的實(shí)踐和措施，交通運(yùn)輸部作為主管部門，應(yīng)加以借鑒和吸收其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并運(yùn)用到出租車管理體制改革的進(jìn)程中，以重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動(dòng)改革的整體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)揮試點(diǎn)城市效應(yīng)，使各地改革有方向、有目標(biāo)、有榜樣，最終為全國(guó)性出租車行業(yè)體制改革奠定有力基礎(chǔ)。真正使出租車改革成為今年一個(gè)改革重點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。

　　3、我還要重申我去年提案中所建議的，出租車行業(yè)亟待進(jìn)行體制上的改革,打破利益固化的“堅(jiān)冰”。改革的方向應(yīng)是破除上述兩大壟斷,實(shí)行完全市場(chǎng)化。將出租車數(shù)量的配置徹底交還給市場(chǎng)，直接向符合準(zhǔn)入的一線司機(jī)開放出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許他們繞過“坐收漁利”的出租車公司，通過向政府交納一定的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用和公共資源占有費(fèi)用，直接向市民提供出租車服務(wù)。通過充分競(jìng)爭(zhēng)盤活市場(chǎng)。只有這樣，普通老百姓才有可能真正告別“打車難”、“打車貴”的那一天！只有牽著這樣的“牛鼻子”，我們的出租車體制改革才能真正體現(xiàn)“市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”。

　　李書福簡(jiǎn)介：

　　李書福，現(xiàn)任吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)師職稱，臺(tái)州市人大代表，全國(guó)政協(xié)委員。李書福白手起家，創(chuàng)辦吉利集團(tuán)。1999年底，吉利集團(tuán)員工發(fā)展到近萬人，總資產(chǎn)20多億元，年銷收入30多億元。吉利集團(tuán)是中國(guó)第一家生產(chǎn)轎車的民營(yíng)企業(yè)。此外，吉利還投資8億多元?jiǎng)?chuàng)建了全國(guó)最大的民辦大學(xué)——北京吉利大學(xué)。2010年3月28日21點(diǎn)，在瑞典的斯德哥爾摩，吉利汽車以18億美元的價(jià)格收購(gòu)瑞典汽車企業(yè)沃爾沃轎車100%的股權(quán)。2013年兩會(huì)，李書福提出關(guān)于空氣質(zhì)量問題、出租車問題以及個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問題。