今年以來，美國對華不斷揮舞“雙反”大棒。近日，美國商務(wù)部又終裁認(rèn)定，從中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎存在傾銷和補(bǔ)貼行為。中國商務(wù)部曾表示強(qiáng)烈反對，認(rèn)為美國此舉違反世界貿(mào)易組織規(guī)則和美國國內(nèi)法，損人不利己，希望美方審慎處理本案，避免破壞兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作。專家指出，美國打擊中國企業(yè)、保護(hù)本國企業(yè)利益的做法，最終得不償失。中國將積極采取應(yīng)訴和反制措施，以維護(hù)自由貿(mào)易和公平競爭的原則。

　　年內(nèi)多次遭遇“雙反”

　　美國早已盯上中國產(chǎn)輪胎。為回應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會和另一家勞工組織的申訴，美國商務(wù)部去年7月15日對從中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查。去年11月和今年1月，美國商務(wù)部分別宣布了“雙反”的初裁結(jié)果。

　　今年7月27日前后，美國國際貿(mào)易委員會將作出終裁。如果該機(jī)構(gòu)也作出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，美國商務(wù)部將要求海關(guān)正式對相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。

　　除輪胎外，許多中國產(chǎn)品今年都在美國遭遇“雙反”寒流。

　　今年1月21日，美國國際貿(mào)易委員會作出終裁，認(rèn)定從中國大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，從臺灣地區(qū)進(jìn)口的此類產(chǎn)品存在傾銷行為；4月，美國國內(nèi)企業(yè)曾提交了對我國冷軋板卷反傾銷的投訴材料；6月3日，6家主要的美國鋼鐵制造商向美國政府和一個國際貿(mào)易機(jī)構(gòu)遞交訴狀，稱以不公平的條件從中國和其他4個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的鋼鐵正在對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)性損害，要求發(fā)起征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅請求……

　　濫用“雙反”導(dǎo)致雙輸

　　不到半年時間，美國頻施“雙反”制裁，一方面是為保護(hù)本土企業(yè)利益，并為政客大選尋求支持；另一方面，也是在中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位有可能被承認(rèn)之前，多使用替代國標(biāo)準(zhǔn)裁定“雙反”。專家指出，在中美兩國經(jīng)濟(jì)相互依賴日益加深，貿(mào)易帶來互惠的背景下，美方作出的處罰結(jié)果將導(dǎo)致雙輸。

　　中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位問題常在反傾銷調(diào)查時被拿出來說事。對于“非市場經(jīng)濟(jì)”國家，反傾銷案發(fā)起國常引用與其發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)國家（即替代國）數(shù)據(jù)計算基準(zhǔn)價格，經(jīng)常導(dǎo)致受到反傾銷指控的企業(yè)不能獲得公平待遇。

　　“如果今年或明年確定中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，美國就不能再找替代國算成本了，所以要趕在最后一班車頻繁實施‘雙反’，否則就過期作廢了。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受本報記者采訪時分析說。

　　其實，美國打壓中國的輪胎產(chǎn)品，自己也撈不到什么好處。白明指出，中美之間的輪胎產(chǎn)業(yè)存在錯位，中國輪胎主要占據(jù)美國中低端市場，即使卡住中國產(chǎn)品，其他國家同檔次產(chǎn)品也會填補(bǔ)美國市場的空白，高端的美國產(chǎn)品還是沒有競爭力。

　　“此外，美國打壓中國產(chǎn)品，還有對中國政府、中國的貿(mào)易政策以及人民幣施壓的意圖。每到選舉之時，美國就喜歡揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒，對貿(mào)易大國中國施壓，以獲取選民支持。”白明說。

　　政府企業(yè)多方應(yīng)對

　　近些年來，“雙反”常為美國所用，因其具有應(yīng)訴困難大，反傾銷、反補(bǔ)貼稅率疊加，WTO規(guī)定模糊性和調(diào)查裁決實際可操作空間大等特征。但現(xiàn)在中國政府和企業(yè)面對不利處境并不氣餒，應(yīng)訴能力越來越高。

　　據(jù)報道，歷時一年多的美國對華集裝箱“雙反”案出現(xiàn)“大逆轉(zhuǎn)”，美國國際貿(mào)易委員會今年5月19日最終否決了美國商務(wù)部4月份對上述產(chǎn)品征收高額反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅的決定。這是近年來為數(shù)不多的中資企業(yè)作為抗辯主體取得案件勝訴的成功案例。

　　“中國政府和企業(yè)要據(jù)理力爭，團(tuán)結(jié)起來積極上訴！”白明說。據(jù)悉，美國對華集裝箱“雙反”案在上訴過程中，相關(guān)企業(yè)緊密配合中國商務(wù)部，還聯(lián)合其他企業(yè)，爭取了美國90%以上客戶的支持。

　　中國還要增強(qiáng)反制能力。“你對我不仁，我就對你不義。你不創(chuàng)造良好氣氛，我們也只能公事公辦，對你們進(jìn)行反制，讓美國下次再對中國實行‘雙反’前要謹(jǐn)慎。”白明說。

　　白明指出，不應(yīng)訴、不反制，肯定要輸，而主動應(yīng)訴并進(jìn)行反制還有可能贏。此外，還應(yīng)主動出擊，不必等到美國起訴后再反制，這樣，雙方容易形成動態(tài)平衡，讓對手認(rèn)識到中國的厲害。勢均力敵才能談判，談判才能把市場這塊蛋糕做大，最終獲得雙贏。