繼上月底北京多部門約談滴滴快的、優(yōu)步平臺負(fù)責(zé)人之后，8月1日，另一大專車平臺神州專車也被北京市交通、公安等部門約談。

　　短短十天，三大專車平臺接連被約談，北京收緊專車政策的意圖愈發(fā)明顯。某專車平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就目前的政策環(huán)境來看，專車只能在政策和市場之間尋找平衡。業(yè)內(nèi)也有分析認(rèn)為，在正式法規(guī)政策落地之前，專車的“黑”身份或很難“洗白”。

　　三大平臺十天內(nèi)接連被約談

　　繼滴滴快的、優(yōu)步等專車平臺之后，8月1日，國內(nèi)另一大專車平臺“神州”也未能逃脫被約談的命運。北京交通等部門指出，“神州專車”在北京市行政區(qū)域內(nèi)使用租賃車輛從事的經(jīng)營活動等違反了《北京市汽車租賃管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，其開展的“金色星期天免費接送機”活動，將嚴(yán)重擾亂北京市正常的運輸市場秩序。

　　就在7月23日，北京市交通委、市交通執(zhí)法總隊等8部門聯(lián)合約談滴滴快的、優(yōu)步等專車平臺負(fù)責(zé)人，這已是繼今年6月2日以來，北京市交通委對專車平臺的又一次約談。然而，到7月23日第二次約談時，北京市交通執(zhí)法總隊共查處非法運營私家車、租賃車2147輛，涉及滴滴專車平臺1211輛。6月2日，查處涉及滴滴專車平臺從事非法運營車輛207起，這意味著，在不到兩個月的時間里，執(zhí)法總隊僅在北京就查處了千余輛滴滴專車。

　　而面對北京日漸收緊的專車政策，5月才步入專車市場份額前三的神州專車顯然“生不逢時”。據(jù)了解，截至目前，北京市交通執(zhí)法部門查處的來自神州專車平臺的非法運營車輛達200余輛。

　　北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷表示，專車平臺雖然擁有眾多用戶，但是它的身份一直很“尷尬”，存活于政策與法律的夾縫中。“而且專車的出現(xiàn)容易對出租車形成不公平競爭，不利于整個市場的穩(wěn)定。”陳艷艷說道。

　　無運營資質(zhì)成專車“痛點”

　　專車到底“何錯之有”？北京市交通委等部門此前已經(jīng)多次指出各大專車平臺組織私家車、租賃車從事客運服務(wù)的行為，涉嫌違法組織客運經(jīng)營。北京市交通委負(fù)責(zé)人表示，在北京從事專車、快車運營的平臺、車輛、駕駛員均不具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，缺乏有效的服務(wù)監(jiān)管，存在較大的安全隱患。

　　除了對經(jīng)營資質(zhì)方面的質(zhì)疑，北京市交通委還認(rèn)為，滴滴快的、優(yōu)步等專車平臺存在逃漏稅、違規(guī)發(fā)送商業(yè)性短信息、垃圾短信和發(fā)布廣告等違法行為。

　　據(jù)了解，滴滴快的目前并不能即時向乘客提供發(fā)票，發(fā)票需乘客在App上提出申請，再由公司郵寄。而優(yōu)步在乘客付款后，會向乘客郵箱發(fā)送電子收據(jù)，若乘客需要發(fā)票，則要填寫詳細信息，優(yōu)步方面才會寄送發(fā)票。

　　而神州專車此番被約談則是因為一項已經(jīng)“夭折”的活動。神州專車原定于在8月2日推出一款名為“金色星期天免費接送機”活動，活動內(nèi)容是所有以機場為目的地或出發(fā)地的接送機用車費用在100元以內(nèi)全免。北京市交通委認(rèn)為，該活動將嚴(yán)重擾亂北京市正常的運輸市場秩序，應(yīng)立即停止。

　　新政或助專車“華麗轉(zhuǎn)身”

　　專車到底合不合法，這個問題自專車出現(xiàn)伊始便一直爭論不休。據(jù)悉，交通部目前正在制定《關(guān)于進一步深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），消息人士透露，相關(guān)政策近日就會向全社會公開征求意見。

　　其中，《辦法》準(zhǔn)備將專車列入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車業(yè)務(wù)，與傳統(tǒng)的巡游出租汽車相對應(yīng)，不再設(shè)置經(jīng)營權(quán)概念。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《辦法》一出，目前國內(nèi)專車平臺上的兩三百萬輛私家車都將接受新政的制約，專車的合法化也因此邁進了一大步。

　　此外，對于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的駕駛員及車輛要求也將在新政中進一步細化。《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約汽車駕駛員需滿足駕齡、安全駕駛等方面條件，經(jīng)考核合格后取得從業(yè)資格；車輛應(yīng)為7座以下乘用車等等。

　　快智集團公共事務(wù)高級總監(jiān)葉耘表示，盡管目前各地對于專車的界定仍比較模糊，各地對專車的態(tài)度也不盡相同，但是在正式的法律法規(guī)出臺之前，該公司旗下的“一號專車”會積極配合相關(guān)工作。“在目前的政策環(huán)境下，專車平臺暫時只能在政策和市場之間尋找平衡。”葉耘說道。

　　陳艷艷認(rèn)為，專車服務(wù)確實不符合目前法律法規(guī)，未解決的問題也較多，比如入行門檻低，不用繳納相關(guān)費用，更重要的還是專車行業(yè)缺乏相應(yīng)的運營資質(zhì)。在陳艷艷看來，在相關(guān)的法律法規(guī)沒有正式出臺之前，專車目前的“黑”身份很難“洗白”，各地對于專車的查處和打擊仍將持續(xù)。