據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，對(duì)于出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)，每月上交的份子錢是一個(gè)不小的壓力，而對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)掛靠出租車公司的司機(jī)來(lái)說(shuō)，每月也要交一筆固定的管理費(fèi)。上海市交通委近日透露，將對(duì)個(gè)體出租車的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。目前，滴滴快的正聯(lián)合上海市有關(guān)部門和傳統(tǒng)出租車公司，組建“出租汽車駕駛員服務(wù)社”，試水線上線下相結(jié)合的出租車管理新模式，用服務(wù)費(fèi)代替托管費(fèi)。

　　由于歷史遺留原因，目前上海出租車個(gè)體戶3020戶，個(gè)體出租車3167輛，分別由13家出租車企業(yè)進(jìn)行日常托管，每月管理費(fèi)150元。然而，由于托管公司長(zhǎng)期虧損，這些個(gè)體出租車司機(jī)得不到有效的服務(wù)，企業(yè)的一些強(qiáng)制性管理措施也無(wú)法有效落實(shí)。

　　滴滴快的公關(guān)負(fù)責(zé)人葉耘表示，這些個(gè)體出租車雖然繳納了掛靠費(fèi)給托管的出租公司，但是一般來(lái)說(shuō)公司往往“托而不管”，公司既不提供服務(wù)也不提供管理。比如，乘客的投訴、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控，這些都是缺失的，導(dǎo)致這些個(gè)體出租車在服務(wù)不好，群眾意見(jiàn)也很大。

　　為了突破行業(yè)限制，彌補(bǔ)個(gè)體出租汽車管理中的不足，不久前，滴滴出行與傳統(tǒng)出租車企業(yè)上海海鷗控股以及上海汽車集團(tuán)工會(huì)、上海交通工會(huì)共同發(fā)起成立“上海海鷗出租汽車駕駛員服務(wù)社”，探索出租汽車駕駛員服務(wù)的新模式。葉耘表示，海鷗服務(wù)社專門為個(gè)體出租車司機(jī)量身打造，將為司機(jī)提供全方位的服務(wù)：

　　海鷗滴滴服務(wù)社不會(huì)收司機(jī)的份子錢或者發(fā)包費(fèi)，每個(gè)月司機(jī)只要繳納50元的服務(wù)費(fèi)，海鷗滴滴會(huì)給司機(jī)提供發(fā)票管理、車輛更新、車輛商業(yè)保險(xiǎn)以及線上代繳稅金等服務(wù)。未來(lái)還將對(duì)車輛的頂燈、計(jì)價(jià)器以及外觀進(jìn)行改造，形成海鷗滴滴統(tǒng)一的品牌，同時(shí)滴滴快的還會(huì)給入社的司機(jī)提供一定的補(bǔ)貼，包括上海汽車集團(tuán)也將給這些司機(jī)提供購(gòu)車優(yōu)惠以及辦理車輛商業(yè)保險(xiǎn)。

　　針對(duì)群眾反映的出租車司機(jī)服務(wù)差的問(wèn)題，葉耘介紹說(shuō)，滴滴將為海鷗服務(wù)社定制管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)乘客投訴工作，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控。

　　乘客的投訴，包括乘客在線的評(píng)價(jià)，會(huì)記錄到服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控里。司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)分將直接影響到司機(jī)的收入。

　　據(jù)了解，個(gè)體出租車加入海鷗服務(wù)社完全自愿。目前首批已經(jīng)有400名出租車司機(jī)加入。不過(guò)，由于對(duì)海鷗服務(wù)社還不太了解，不少個(gè)體出租車司機(jī)仍選擇繼續(xù)觀望：“無(wú)所謂，(原來(lái)掛靠的)公司本來(lái)就要有人的嘛！也要有人幫我辦的啊。”

　　上海市交通委主任孫建平表示，海鷗服務(wù)社通過(guò)滴滴出行的平臺(tái)和技術(shù)為司機(jī)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)，幫助個(gè)體出租車司機(jī)提高運(yùn)營(yíng)效率和收入，不失為出租車管理模式一種新的探索。

　　孫建平稱，海鷗這次的合作對(duì)傳統(tǒng)出租車模式是一種探索，這種線上線下的合作。

　　根據(jù)交通部此前公布的數(shù)據(jù)，截至2014年底，全國(guó)共有出租汽車137萬(wàn)輛，出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)8428戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶126292戶。本月10號(hào)，交通部發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，明確提出，要引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行有組織的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。那么，上海市成立首個(gè)個(gè)體戶出租車服務(wù)社，對(duì)于我國(guó)的出租車行業(yè)改革有什么借鑒意義呢？

　　目前，個(gè)體出租車掛靠經(jīng)營(yíng)在我國(guó)很多地方普遍存在。掛靠經(jīng)營(yíng)，即車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸車主個(gè)人所有，但掛靠在出租汽車公司名下。車主自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，向掛靠公司繳納掛靠服務(wù)費(fèi)；掛靠公司為車主提供代繳各種稅費(fèi)、協(xié)助開(kāi)展車輛年檢等服務(wù)。這種模式能提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的積極性，但在管理和服務(wù)上存在弊端。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合交通運(yùn)輸研究所主任程世東介紹說(shuō)，為了更好地對(duì)個(gè)體出租車進(jìn)行管理，像天津市等一些地方，在很多年前就已經(jīng)開(kāi)始嘗試建立統(tǒng)一的服務(wù)機(jī)構(gòu)。不過(guò)，上海的海鷗服務(wù)社在此基礎(chǔ)上，融入了互聯(lián)網(wǎng)的元素。嚴(yán)格意義上講，并不是一種創(chuàng)新。但它不一樣的地方就是，除了原有的服務(wù)以外，還有這種信息的提供(服務(wù))，包括滴滴打車這種平臺(tái)為他們進(jìn)行服務(wù)，可能比傳統(tǒng)上的服務(wù)更完備一些，或者更到位一些。

　　交通部本月發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確，鼓勵(lì)出租汽車行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。海鷗服務(wù)社通過(guò)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控，無(wú)疑順應(yīng)了這樣的要求。

　　此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中還指出，將逐步取消出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，并將“專車”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇。程世東表示，隨著出租車發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越寬松，出租車公司或者類似的服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)收取服務(wù)費(fèi)，對(duì)出租車進(jìn)行管理，可能是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　隨著出租車改革的推進(jìn)，或者說(shuō)以后出租車發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越寬松的情況下，我覺(jué)得未來(lái)的出租車公司，也會(huì)回歸到它原來(lái)的本質(zhì)，那就是為出租車司機(jī)提供相應(yīng)的服務(wù)，收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。因?yàn)槲磥?lái)的話，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)所帶來(lái)的價(jià)值會(huì)越來(lái)越少。所收的“份子錢”里面，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)所帶來(lái)的價(jià)值會(huì)逐步的消除。所謂的“份子錢”，也就是真正的服務(wù)費(fèi)。從這一點(diǎn)來(lái)看，這也是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)吧。