11月9日，《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見等有關(guān)文件公開征求意見的通知》已經(jīng)截止，出租車行業(yè)改革，箭在弦上一觸即發(fā)。把改革更多紅利惠及于民，這是國家此次牽動(dòng)全國出租車改革的宗旨。

　　據(jù)交通部官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)：截至2014年底，全國共有出租汽車137萬輛，出租汽車經(jīng)營企業(yè)8428戶，個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶126292戶，從業(yè)人員261.8萬人，2014年完成客運(yùn)量406億人次。

　　面對(duì)這么龐大的群體，出租汽車行業(yè)改革可謂“眾口味難調(diào)”。從2015年10月10日到11月9日截止，交通運(yùn)輸部發(fā)出《公開征求意見的通知》 期間，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者曾以乘客打車與呼和浩特市區(qū)“的哥”進(jìn)行交談，多數(shù)出租車司機(jī)呼吁：讓出租公司“份子錢瘦身”，出租車行業(yè)改革要從機(jī)制和體制 上改革，從出租公司“份子錢”上制定一個(gè)區(qū)域運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。還有人說：目前，出租車公司壟斷營運(yùn)證，其實(shí)，營運(yùn)證完全可以由出租協(xié)會(huì)來統(tǒng)一監(jiān)管使用，取締出租 車公司等眾說紛紜。

　　改革意味著在出租車行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式上“動(dòng)刀子”。《指導(dǎo)意見》在解決群眾出行方面發(fā)揮重要作用的同時(shí)，在部分城市也存在出租汽車“打車難”、行業(yè) 服務(wù)質(zhì)量不高、行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象，存在行業(yè)定位失準(zhǔn)、供需失衡、經(jīng)營權(quán)管理不盡規(guī)范、服務(wù)水平難以提升，以及新舊業(yè)態(tài)沖突等問題。特別是近兩年，移 動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車行業(yè)，在提高出行效率、便捷群眾出行的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車也造成了不公平競爭，行業(yè)矛盾進(jìn)一步凸顯。

　　《指導(dǎo)意見》共六個(gè)部分20條，主要是以科學(xué)定位，適度發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模。《指導(dǎo)意見》提出：出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部 分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。由于出租汽車社會(huì)出行成本的不經(jīng)濟(jì)性、對(duì)城市道路或停車等資源的過多占用等原因，決定了必須優(yōu) 先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車。在對(duì)出租汽車運(yùn)營實(shí)行許可管理時(shí)，要區(qū)分大中小城市，結(jié)合公共交通完善程度，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交 通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，并綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐省⒊鞘薪煌〒矶聽顩r等因素，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模。具 體到某一個(gè)城市，運(yùn)力規(guī)模總量及其具體配置方式，由城市人民政府根據(jù)實(shí)際情況自主確定。