合法？不合法？“專車”帶著謎一樣的身份游走北京大街小巷，一面突破傳統(tǒng)出租行業(yè)“打車難”困境，一面給傳統(tǒng)交通管理帶來沖擊……多位北京市政協(xié)委員在20日召開的北京市政協(xié)十二屆四次會議上呼吁，北京相關(guān)部門要直面問題，不能“鴕鳥”，為保障市場規(guī)范、交通安全及人民生命財產(chǎn)安全，應(yīng)加速約租車行業(yè)改革，避免相關(guān)管理制度的延后性所帶來的法律風(fēng)險。

　　　數(shù)據(jù)顯示，2015年以來北京市交通執(zhí)法總隊(duì)查處非法運(yùn)營車輛963起，涉及滴滴專車平臺從事非法運(yùn)營車輛207起，其中私家車161起。

　　　北京市政協(xié)委員陳小兵說，在市場向好的情況下，應(yīng)加速約租車行業(yè)改革，首先要打破“專車”身份僵局。

　　　“司機(jī)、平臺、汽車租賃公司、勞務(wù)公司的‘四方協(xié)議’實(shí)則是打法律擦邊球。”陳小兵舉例說，一名私家車主要變成專車司機(jī)，需將車輛掛靠在汽車租賃公司，自己與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合同，平臺只是個信息的轉(zhuǎn)發(fā)中介，這加大了對駕駛?cè)思败囕v的監(jiān)管難度。

　　　陳小兵建議，設(shè)立專門面向互聯(lián)網(wǎng)平臺的行政許可，加速網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺的監(jiān)管規(guī)范，將平臺數(shù)據(jù)庫接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租行業(yè)監(jiān)管平臺。

　　　北京市政協(xié)委員張志銘指出，當(dāng)前約租車企業(yè)無法準(zhǔn)確核實(shí)駕駛?cè)颂峤坏膫€人信息及無犯罪證明信息的真實(shí)性，偽造變造證件信息等情況屢有發(fā)生。“對客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾肀緫?yīng)嚴(yán)于普通駕駛?cè)耍诩s租車市場中，因缺少對駕駛?cè)说挠行ПO(jiān)管，對違法司機(jī)的處罰僅停留在對其個人的處罰，不利于道路交通安全的保障。”

　　　北京市政協(xié)委員王國鎮(zhèn)認(rèn)為，政府一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，但也要避免過多介入，應(yīng)將市場進(jìn)入和退出、價格質(zhì)量等市場能夠調(diào)節(jié)的部分交給市場，針對車輛安全性、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不正當(dāng)競爭等市場失靈的部分，探索形成政府、平臺、約租車、乘客等共同參與的治理體系。