2月5日，北京召開全市交通工作會(huì)并部署了《2016年北京市緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃》。據(jù)交通部門介紹，今年將綜合運(yùn)用科技、法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段提高交通綜合管理水平，確保實(shí)現(xiàn)中心城路網(wǎng)交通指數(shù)控制在5.7左右，綠色出行比例達(dá)到71%。

　　北京青年報(bào)記者了解到，2016年北京將研究制定系列政策降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，緩解交通擁堵。今年，北京所有公交車將實(shí)現(xiàn)京津冀一卡通行；西北三環(huán)將施劃公交專用道；2000輛分時(shí)租賃電動(dòng)車將在試點(diǎn)區(qū)域亮相。值得注意的是，錯(cuò)峰上下班政策也有望在今年出臺(tái)。

　　疏堵任務(wù)

　　立法降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度

　　2月5日，市交通委公布了《2016年緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)。2016年北京將出臺(tái)系列交通政策，確保實(shí)現(xiàn)中心城路網(wǎng)交通指數(shù)控制在5.7左右，綠色出行比例達(dá)到71%。按照目前全網(wǎng)交通指數(shù)等級(jí)劃分，5.7意味著今年中心城區(qū)道路交通將控制在“輕度擁堵”狀態(tài)。

　　目前交通部門正在進(jìn)一步推動(dòng)《北京市降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度規(guī)定》立法進(jìn)程，研究制定本市降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的管理辦法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和必要的行政手段，切實(shí)降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，大力緩解交通擁堵。

　　市交通委新聞發(fā)言人容軍介紹，交通部門將研究小客車指標(biāo)引入市場(chǎng)化配置的方式改革方案。目前交通部門正在對(duì)新一輪的限行措施進(jìn)行研究，今年的調(diào)整方向尚未最后確定，新辦法將在本輪尾號(hào)到期前發(fā)布。

　　未來，交通部門將綜合施策降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放。提高新能源小客車指標(biāo)在年度指標(biāo)總量中的比例。新能源車指標(biāo)提高到6萬，是2015年的1倍。向符合條件的申請(qǐng)人直接配置。

　　出行政策

　　多個(gè)商圈推錯(cuò)峰上下班

　　交通委表示，今年將研究制定《商業(yè)金融和產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)單位彈性上下班指導(dǎo)意見》等政策。市交通委主任周正宇此前曾介紹，將在CBD、金融街、中關(guān)村、上地等區(qū)域內(nèi)推行社會(huì)單位早晚高峰彈性上下班。具體來說就是上班時(shí)間和下班時(shí)間都延后。

　　同時(shí)，加快制訂《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》，為停車設(shè)施建設(shè)、停車秩序管理等一系列措施提供法律支撐。今年本市中心城路側(cè)停車收費(fèi)價(jià)格將進(jìn)一步提高，交通部門將積極推動(dòng)社會(huì)單位自有車位有償使用，鼓勵(lì)與周邊居民開展錯(cuò)時(shí)停車。

　　公共交通

　　新增50公里公交專用道

　　今年公共交通方面也有較大“動(dòng)作”。軌道交通16號(hào)線北段將開通，八通線南延和三號(hào)線一期2條新線也將開工建設(shè)。

　　京藏高速公路、三環(huán)路西北半幅的公交專用道施劃工作將于今年完成，新增公交專用道50公里以上。

　　北青報(bào)記者了解到，2014年西南三環(huán)已經(jīng)施劃了一段公交專用道，但因?yàn)榉秶邢蓿Ч皇鞘置黠@。未來，公交專用道將逐步在環(huán)路上聯(lián)網(wǎng)成片。

　　京津冀一體化方面，力爭(zhēng)年底前市區(qū)所有公交線路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加快軌道交通系統(tǒng)升級(jí)。目前，北京市區(qū)內(nèi)139條公交車已經(jīng)支持京津冀三地一卡通行。

　　租賃汽車

　　兩千輛電動(dòng)車分時(shí)租賃

　　交通部門將組織實(shí)施交通領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)平臺(tái)二期工程建設(shè)，配合全市大氣治理，對(duì)節(jié)點(diǎn)部位進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。積極擴(kuò)大新能源和清潔能源車輛應(yīng)用，公交行業(yè)計(jì)劃新增、更新車輛2750輛。

　　尤其值得一提的是，交通委將鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在科技園區(qū)、商務(wù)區(qū)以及政府機(jī)構(gòu)等區(qū)域發(fā)展2000輛純電動(dòng)分時(shí)租賃小客車，提供自助租還、通存通取的租車服務(wù)。

　　今年1月，市交通委主任周正宇曾向北青報(bào)記者介紹，分時(shí)租賃車輛將全部采用純電動(dòng)小客車。北青報(bào)記者了解到，屆時(shí)北京將開放二三環(huán)橋下空間停車場(chǎng)為分時(shí)租賃車提高車位。

　　此外，《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》也將修訂，汽車租賃指標(biāo)資源將向服務(wù)優(yōu)、管理好的企業(yè)傾斜。

　　解讀

　　上下班時(shí)間如何“彈性調(diào)整”

　　北京青年報(bào)記者了解到，2010年北京調(diào)整過一次上班時(shí)間，即“最初版”的錯(cuò)峰上下班：7點(diǎn)半是醫(yī)院，8點(diǎn)是學(xué)校，8點(diǎn)半是中央機(jī)關(guān)，9點(diǎn)是北京市的機(jī)關(guān)。調(diào)整之后對(duì)于改善交通狀況有一定的作用，但是CBD、金融街、中關(guān)村等區(qū)域，由于機(jī)動(dòng)車使用率高，仍然存在出行過于集中的問題。

　　“首先把區(qū)域劃出來，然后再倡導(dǎo)該區(qū)域上班時(shí)間延后，至少調(diào)至9點(diǎn)至10點(diǎn)這個(gè)時(shí)間段。”市交通委主任此前接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，針對(duì)錯(cuò)峰出行的具體區(qū)域，市交通委正在研究CBD、金融街、中關(guān)村等企業(yè)集中區(qū)域。

　　“我們和CBD管委會(huì)正在研究，CBD轄區(qū)到底多少企業(yè)，上班的時(shí)間怎么樣，能不能有一定的效果釋放出來，而且可能我們有一定的年輕人，本來早上起得比較晚，也適合他的周期。” 周正宇說，上班彈性，下班也要彈性。在此基礎(chǔ)上，保證工作時(shí)間，具體由各個(gè)單位去把握。但錯(cuò)峰上下班政策更多地是針對(duì)各個(gè)企事業(yè)的單位，而不是機(jī)關(guān)。

　　為了保證服務(wù)市民，機(jī)關(guān)的上下班時(shí)間是比較嚴(yán)格的。但企事業(yè)單位，比如駐北京的商社和一些企業(yè)總部是可以彈性的。周正宇介紹，錯(cuò)峰上下班中包含目前實(shí)行的地鐵低峰優(yōu)惠政策，在八通線、昌平線等線路選擇16座車站，7點(diǎn)前進(jìn)站享受優(yōu)惠。未來，會(huì)研究這些線路的錯(cuò)峰效果，優(yōu)惠力度是不是還不夠。今年，將有一系列針對(duì)錯(cuò)峰出行的政策出臺(tái)。(