占地700多畝、號(hào)稱計(jì)劃投資50億元的河南速達(dá)電動(dòng)汽車科技有限公司(簡(jiǎn)稱速達(dá)公司)電動(dòng)汽車項(xiàng)目，宣稱2015年建成投產(chǎn)后每年創(chuàng)造直接和間接經(jīng)濟(jì)效益超千億元，將“再造一個(gè)三門峽”。而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在河南省三門峽市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家被指為“僵尸企業(yè)”的公司在長(zhǎng)達(dá)五年多的時(shí)間里，沒(méi)能自主生產(chǎn)出一臺(tái)純電動(dòng)汽車，卻在占用大量社會(huì)資源后“僵而不死”。

　　未批先建速達(dá)電動(dòng)車“欲速則不達(dá)”

　　按照國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，新建汽車生產(chǎn)企業(yè)必須報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)。本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，速達(dá)公司電動(dòng)汽車項(xiàng)目違規(guī)上馬，屬于典型的未批先建。速達(dá)公司黨委書記薛運(yùn)城承認(rèn)，該項(xiàng)目從開(kāi)建至今并未獲得項(xiàng)目許可。

　　據(jù)當(dāng)?shù)毓俜矫襟w報(bào)道，2010年9月12日，速達(dá)公司電動(dòng)汽車樣車運(yùn)行暨整車裝配線開(kāi)工儀式在三門峽開(kāi)發(fā)區(qū)隆重舉行；當(dāng)天，20輛電動(dòng)汽車樣車駛向三門峽街頭。2011年4月21日，速達(dá)公司宣告第一輛自主研發(fā)的純電動(dòng)汽車下線。

　　按照當(dāng)初的規(guī)劃，速達(dá)純電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)線的沖壓、焊裝、涂裝、總裝車間要在2010年年底前全部建成，完成3000輛純電動(dòng)汽車下線的任務(wù)；到2012年，達(dá)到五萬(wàn)輛的產(chǎn)能；到2015年，達(dá)到10萬(wàn)輛整車生產(chǎn)能力，生產(chǎn)電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件50萬(wàn)套。速達(dá)公司高調(diào)宣稱：“純電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)線建成后，生產(chǎn)一輛新車只需2分46秒，每天能生產(chǎn)400輛新車”。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，速達(dá)公司項(xiàng)目從開(kāi)工建設(shè)至今，僅僅建起了幾幢廠房和辦公樓，沒(méi)自主生產(chǎn)出一輛純電動(dòng)汽車。

　　3月12日，記者來(lái)到位于三門峽開(kāi)發(fā)區(qū)前山村的速達(dá)公司項(xiàng)目所在地。廠區(qū)南側(cè)一處倒塌的圍墻被拉上鋼絲網(wǎng)，能清楚地看到高大的廠房?jī)?nèi)空空蕩蕩，不見(jiàn)生產(chǎn)線設(shè)備和下線汽車的影子，廠區(qū)雜草叢生。道路西側(cè)為科研辦公區(qū)，透過(guò)銹跡斑斑的鐵大門，隨處可見(jiàn)雜亂的生活垃圾和建筑垃圾。

　　記者試圖進(jìn)入廠區(qū)采訪，被告知不得入內(nèi)。有工作人員透露，“純電動(dòng)汽車至今尚未進(jìn)入生產(chǎn)階段。”周邊村民對(duì)記者說(shuō)：“該項(xiàng)目開(kāi)工五年多了，基建施工一直斷斷續(xù)續(xù)，沒(méi)見(jiàn)過(guò)他們生產(chǎn)汽車。”

　　上述說(shuō)法從速達(dá)公司黨委書記薛運(yùn)城處得到證實(shí)。薛運(yùn)城表示，公司并未投入正式生產(chǎn)。

　　據(jù)知情人士透露，幾年前，三門峽市以政府采購(gòu)的形式，從速達(dá)公司購(gòu)買了數(shù)十輛電動(dòng)汽車，用于獎(jiǎng)勵(lì)部分政府部門。

　　“剛拿到獎(jiǎng)勵(lì)的速達(dá)電動(dòng)汽車時(shí)很興奮，但很快發(fā)現(xiàn)幾乎無(wú)法正常使用。那段時(shí)間市區(qū)大街上，經(jīng)常能看到有人推著速達(dá)電動(dòng)汽車走。”一位三門峽市政府職能部門的工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“這在當(dāng)時(shí)成為市區(qū)一道奇特的‘風(fēng)景’，也在市民中傳為笑談。”如今，三門峽市政府獎(jiǎng)勵(lì)給部分市直部門的速達(dá)電動(dòng)汽車，已銷聲匿跡。

　　生產(chǎn)線尚不見(jiàn)蹤影，速達(dá)公司此前推出的純電動(dòng)汽車，是從哪兒來(lái)的呢？一位從速達(dá)公司辭職的技術(shù)人員對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，速達(dá)公司的那些純電動(dòng)汽車，都是在外組裝的，成了他們對(duì)外展示“實(shí)力”的道具。他同時(shí)表示，之所以離開(kāi)速達(dá)公司，是因?yàn)椤霸摴靖緵](méi)實(shí)力造出像樣的純電動(dòng)汽車”，就是“瞎胡鬧”。

　　各方鼎力支持市財(cái)政借款億元

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管速達(dá)電動(dòng)汽車項(xiàng)目違規(guī)上馬，但卻得到了當(dāng)?shù)卣亩αχС帧?/p>

　　記者從三門峽當(dāng)?shù)亓私獾剑谟玫刂笜?biāo)緊缺的情況下，市政府優(yōu)先保證速達(dá)電動(dòng)汽車項(xiàng)目用地需求，一期工程所需的705畝用地，僅用20天就拿到了省政府的批文；該項(xiàng)目環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等審批手續(xù)都由政府一手包辦；速達(dá)公司開(kāi)會(huì)研討電動(dòng)汽車技術(shù)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)不僅無(wú)償提供場(chǎng)地，還負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)接待服務(wù)；速達(dá)公司還享受高新技術(shù)、環(huán)保、新能源、節(jié)能和綜合利用等方面的扶持政策。

　　速達(dá)公司黨委書記薛運(yùn)城對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：速達(dá)公司電動(dòng)汽車項(xiàng)目除了獲得省里2000萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)之外，三門峽市政府在財(cái)力并不寬裕的情況下，由市財(cái)政借款給速達(dá)公司一億元用于扶持純電動(dòng)汽車項(xiàng)目；市政府還動(dòng)員相關(guān)部門施以援手，由電力部門投資5000萬(wàn)元改造高壓線路，市交通部門投資2300萬(wàn)元建設(shè)速達(dá)物流專用道路，市燃?xì)夤就顿Y鋪設(shè)4.6公里燃?xì)鈱Ｓ霉艿溃兴滞顿Y在廠區(qū)打了十幾口深井。

　　記者從三門峽供電公司獲悉，在政府的協(xié)調(diào)下，該公司在市區(qū)建成16個(gè)電動(dòng)汽車充電樁以支持速達(dá)電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用，但速達(dá)公司遲遲未能按原計(jì)劃產(chǎn)出電動(dòng)汽車，這些充電樁一直處于閑置狀態(tài)。

　　除了占用大量公共資源，速達(dá)公司還把“吸管”伸向民間。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，速達(dá)公司關(guān)聯(lián)企業(yè)以加快發(fā)展電動(dòng)汽車為由，高息向社會(huì)大規(guī)模融資，僅在當(dāng)?shù)匚彰耖g資金就達(dá)8000多萬(wàn)元。

　　電動(dòng)汽車成敏感話題被指“僵尸企業(yè)”

　　記者在三門峽市有關(guān)部門采訪，談及速達(dá)電動(dòng)汽車項(xiàng)目，大多數(shù)政府工作人員都諱莫如深。

　　據(jù)知情人士介紹，速達(dá)公司董事長(zhǎng)李復(fù)活原籍陜西，2008年前，李先是長(zhǎng)期在三門峽市當(dāng)建筑裝修工人，后在市區(qū)六峰路經(jīng)營(yíng)一家標(biāo)牌制作安裝公司。記者多次聯(lián)系李復(fù)活，李均未接受采訪。

　　一位三門峽市直部門負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，速達(dá)純電動(dòng)汽車項(xiàng)目一開(kāi)始就招致很多猜疑和議論，但這個(gè)項(xiàng)目近幾年來(lái)泡沫越吹越大、越來(lái)越“離譜”；由于市政府態(tài)度鮮明、強(qiáng)力推進(jìn)，這個(gè)項(xiàng)目成了“敏感話題”。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在市直經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)最不愿意做的一件事情，就是作為市里指派的代表，參加速達(dá)公司的各類新聞發(fā)布會(huì)、投融資說(shuō)明會(huì)；因?yàn)榇蠹叶紝?duì)速達(dá)純電動(dòng)汽車‘國(guó)內(nèi)領(lǐng)先’‘國(guó)際先進(jìn)’之類的高調(diào)，心里沒(méi)譜。”

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2014年4月7日，三門峽市主要領(lǐng)導(dǎo)到速達(dá)公司調(diào)研，要求倒排時(shí)間表，確保如期投產(chǎn)達(dá)效。速達(dá)公司負(fù)責(zé)人稱，純電動(dòng)汽車產(chǎn)量有望在當(dāng)年內(nèi)達(dá)到一萬(wàn)輛。同年12月15日，三門峽市委常委擴(kuò)大會(huì)議指出，速達(dá)電動(dòng)汽車項(xiàng)目前景向好，要千方百計(jì)給予支持，打造三門峽轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。盡管市委市政府傾盡力量，仍未能催生一臺(tái)速達(dá)牌純電動(dòng)汽車。

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜長(zhǎng)云對(duì)記者表示：“速達(dá)公司具有典型的‘僵尸企業(yè)’特點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣谩斞霓k法加以扶持，導(dǎo)致其僵而不死，徒然耗費(fèi)公共資源和社會(huì)財(cái)富。推進(jìn)‘供給側(cè)’改革，就要加快淘汰這類‘僵尸企業(yè)’。” □記者 王文志 肖波 張彬