2016年4月22日至23日，“2016中國新能源汽車推廣應用高峰論壇”在合肥市召開，來自國內外新能源汽車產業(yè)界、學術界，以及國家和地方主管部門代表近600人齊聚合肥，以“新技術、新力量、新思維”為主題，就我國新能源汽車技術突破、產業(yè)發(fā)展、推廣應用所面臨的新形勢、新問題展開深入研討，國家科技部高新司副司長續(xù)超前、合肥市副市長王翔、中汽中心副主任張建偉等出席論壇并致辭。

　　據(jù)科技部續(xù)超前副司長介紹，截至2015年底，我國39個示范區(qū)域累計推廣38.3萬輛，第二階段與第一階段相比增幅超過10倍，12個省市和區(qū)域累計推廣數(shù)量超過1萬輛。私人領域市場開始升溫，并逐步成為推廣應用的重點領域。自主品牌占據(jù)90%以上市場份額，基本實現(xiàn)國家規(guī)劃目標。2015年，我國新能源汽車年銷量在新增汽車銷售中的占比突破1%，其中單月最高占比達到2.9%，標志著我國新能源汽車產業(yè)已經從導入期邁入快速發(fā)展期，初步具備了支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術和產業(yè)基礎。

　　針對下一階段新能源汽車推廣應用工作，續(xù)超前副司長還提出了下一階段的幾點工作建議：

　　1、做好地方實施方案編制工作

　　建議地方盡快研究出臺地方性的激勵政策，與國家政策形成有益補充，減少政策空檔期，打消企業(yè)顧慮。地方政策的導向是要進一步激發(fā)企業(yè)的內生動力，資金可重點著力在使用環(huán)境上，而非簡單地配套國家補貼。

　　2、堅決破除地方保護

　　地方保護是行業(yè)數(shù)量擴張的根源，這種擴張只是滿足了簡單數(shù)量性的增長，而不是創(chuàng)新型的增長。四部委將按照國務院統(tǒng)一部署，破除地方保護，近期還將進行專項督查，對搞地方保護的地方政府將通報批評。

　　3、培養(yǎng)自主品牌國際競爭力

　　第三階段，國內新能源汽車市場將進一步開放，自主品牌的競爭壓力增大，國家鼓勵優(yōu)秀企業(yè)加快走出去，參與國際競爭。同時，支持企業(yè)通過設立研發(fā)機構銷售、并購等多種方式融入國際市場，支持國際技術合作，參與國際規(guī)則制定，逐步培養(yǎng)國際競爭優(yōu)勢。

　　4、加大基礎設施建設力度

　　各省市和區(qū)域應加大力度研究支持充電設施建設的配套措施，鼓勵多種方式參與建設多元化的充電設施網(wǎng)絡，同時注意公共充電設施布局與充電需求相結合，提高車樁比例，提高公共充電設施的使用效率。

　　5、加強事中、事后監(jiān)督管理體系建設

　　要建立、完善各省市和區(qū)域新能源汽車運營及充電監(jiān)控系統(tǒng)，加強安全監(jiān)管，保障運行安全；提高新能源汽車(尤其是公共服務領域，包括公交、出租、市政、租賃)的運營效率，保障新能源汽車推廣應用效果，確實達到節(jié)能減排的目的。

　　6、加大宣傳力度，進一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場

　　加強輿論引導，大力宣傳新能源汽車節(jié)能環(huán)保、運行費用低等相關優(yōu)勢，多方位全面展示我國新能源汽車產品，提高公眾認知、認可程度，引導和培育市場消費，進一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場。

　　同時合肥市人民政府王翔副市長也在會上表示，在宏觀形勢超前嚴峻的情況下，合肥仍然能夠保持兩位數(shù)的增長，一個重要的原因就是創(chuàng)新驅動。高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性產業(yè)占的比重達，這幾年都是20%多，有的是40%、50%增長，所以帶動了全市的工業(yè)和經濟的發(fā)展，而且還呈現(xiàn)了相當?shù)幕盍σ约霸鲩L的潛力。并且還強調了合肥也是全國首批新能源汽車試點城市，近年來新能源汽車產業(yè)發(fā)展與推廣應用，一直走在全國的前列，到目前為止合肥在全國范圍內累計推廣新能源汽車是2.9萬輛，尤其是2015年推廣數(shù)量達到了1.4萬輛。去年就占了差不多總量的近一半。增長了4.2倍。新能源汽車產業(yè)已累計實現(xiàn)產值300多億元，聚集產業(yè)鏈企業(yè)70多家，形成集新能源乘用車、客車、電池、電機為一體的完整產業(yè)鏈條，繼續(xù)在全國保持領先水平。

　　本次研討會分為主論壇和乘用車、商用車、動力電池三個分論壇，與會代表就我國新能源汽車推廣應用總體進展、充電設施互通互聯(lián)、充電設施運營新模式、新能源汽乘用車和商用車的市場推廣、技術發(fā)展、運營安全、智能網(wǎng)聯(lián)，以及動力電池的技術路線、安全設計進行充分交流。

　　與會代表認為，2016年是我國新能源汽車推廣應用第三階段的開端之年，是承上啟下的關鍵一年，推廣應用工作要兼顧規(guī)模擴張和質量提升，尤其要注重產品技術水平和運行安全保障，產業(yè)發(fā)展也要由政策驅動向創(chuàng)新驅動轉型，同時，從2016年起，推廣應用工作面臨著補貼逐步退坡，國際競爭加劇的新形勢，值得認真研究相關政策、充分總結前一階段的經驗和不足，厘清新一階段工作的重點和難點，總結成績、分享經驗、直面問題、統(tǒng)一思想，為我國新能源汽車健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。新能源汽車推廣在全世界都是新課題，目前我國新能源汽車推廣應用工作取得了一定的成績，但也面臨著一些新的困難和問題：比如新能源汽車產品質量有待進一步提升、新能源汽車的安全問題日益凸顯、充電基礎設施尚難滿足新能源汽車發(fā)展的整體需要，地方保護制約了新能源汽車推廣應用工作的整體推進、個別企業(yè)出現(xiàn)騙補行為等。但可以肯定的是，我們國家對于新能源汽車的支持是堅定的、長期的，政策將是向著有利于激發(fā)企業(yè)內生創(chuàng)新驅動力、促進新能源汽車健康快速發(fā)展的方向，并不斷進行動態(tài)調整的。可喜的是，國內有責任感、有前瞻性的企業(yè)也已經把新能源汽車作為長期戰(zhàn)略進行策劃和投入，與我國汽車工業(yè)轉型升級的步伐一致，順勢而為，必將事半功倍。

　　針對新能源汽車的現(xiàn)狀和推廣方面現(xiàn)狀存在的問題，北京理工大學，電動車輛國家工程實驗室主任，“十五”“十一五”863計劃，同時也是北京市新能源汽車推廣應用專家組的組長孫逢春教授也給出了自己的意見。孫教授認為現(xiàn)在主要有如下幾個問題是待解決：

　　1、共性的問題是技術及產品需要進一步的提高。應該說與國際先進水平相比，無論是插電式乘用車，純電式乘用車還是存在一定的差距。在市場方面我們與市場需求存在差距。比如補貼后的價格仍然高于傳統(tǒng)車，傳統(tǒng)車價格持續(xù)下降加大了價格差距。還有續(xù)航里程短，故障率高，售后服務不健全，使用成本優(yōu)勢不明顯等等。

　　2、市場發(fā)展不均衡。39個示范區(qū)域僅有6個區(qū)域推廣數(shù)量超過2萬輛，應該說還是存在地方保護及準入的門檻，最近北京也在反思，可能有兩方面。

　　3、基礎設施發(fā)展還是相對滯后。目前截止到2015年底全國累計建公共充電樁4.9萬個，這個比例基本應該還是可以的，車樁的比例大約為1：10(北京市規(guī)劃的快充樁比)，北京的總體規(guī)劃是1：1.01這么一個規(guī)劃。但是總體來說由于目前利用不是很廣泛，所以使用效率還率偏低的。還有一個就是新政策還是有些縫隙，國家?guī)讉€部委在督察中也發(fā)現(xiàn)了，那新能源政策的問題在哪里呢？一個是高處不勝寒，覺悟決定高度，政治家的敏感，新能源汽車產業(yè)園新政績、新亮點，允許自由布局。這樣就給帶來了后續(xù)配套的一些問題。還有一個就是政策方面，我們目前應說國家的補貼政策注重了供給側，消費側沒有太注意，就是管產銷不管應用，就是在補貼這個方面。所以形成了政策的偏離。同時補貼的1+1，利益刺激了冒險，企業(yè)家的敏銳，金融股市成為了新寵，產品利潤豐厚。所以這是目前可能存在需要改進的地方。

　　同時其他的代表們還表示，新能源汽車也已成為國際汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全球性戰(zhàn)略，世界范圍內新能源汽車競爭格局已初步形成并將會越來越激烈。當今世界已進入信息化、網(wǎng)絡化為主導的后工業(yè)化時代，隨著新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，新能源汽車以及智能汽車有望成為多領域創(chuàng)新的統(tǒng)一載體，整合新一代信息網(wǎng)絡、能源動力、材料與制造服務業(yè)，引發(fā)影響深遠的產業(yè)變革，形成新的生產方式、產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經濟增長點。因此，致力于新能源汽車產業(yè)的相關企業(yè)要不斷研究新趨勢、新變化，才能及早謀劃，進而在新一 輪競爭中占有一席之地。

　　論壇由合肥市人民政府和中國汽車技術研究中心聯(lián)合主辦，本屆為第二屆，首屆論壇于去年三月在江蘇鹽城召開。參加本屆論壇的還有國家科技部、財政部、發(fā)改委等國家新能源汽車推廣應用工作主管部門以及30個推廣應用城市的領導和代表，國家863計劃電動汽車重大專項總體專家組成員，以及江淮、東風日產、宇通、安凱、珠海銀隆、國軒高科、三星、寧德時代等中外新能源汽車領軍企業(yè)。