老舊小區(qū)停車難的問題已經(jīng)是老生常談，作為老舊小區(qū)數(shù)量居全市前位的朝陽區(qū)，目前正在北京潘家園地區(qū)嘗試通過興建立體停車樓的方式來破解這一難題。這個建成后能提供300余車位的停車樓也將是該區(qū)最大一處位于小區(qū)內(nèi)的立體停車設(shè)施。不過，這座具有標桿意義的停車樓在興建過程中卻是一波三折，也從側(cè)面反映出老舊小區(qū)停車資源緊張難題的破解在現(xiàn)實中遭遇的種種問題和窘?jīng)r。

　　固定車位常被商戶“侵占”

　　下午4時左右，即便還沒有到真正意義上的晚高峰，勁松南路這條原本就不寬敞的東西向馬路就已經(jīng)被各種機動車堵得水泄不通。經(jīng)過緩慢而艱難的“挪”行后，居民楊女士好不容易把車拐進了通往小區(qū)的小路，“每天早晚出門心里想想就煩，沒個十多分鐘根本開不出去。相比來說，出去還好，只要擠過這段窄路就行，但回家停車這事卻是每天都讓人頭疼，就算有固定車位，也有可能被商戶卸貨占用，我們一個鄰居甚至就在往自己的停車位上倒車時被卸貨的車給剮了。”

　　楊女士所住的小區(qū)位于勁松醫(yī)院對面的一條胡同里，居民們平時停車的停車場相當?shù)男湔洌偣仓挥?2個車位。“在這個小區(qū)里這樣的停車位絕對可以用珍貴來形容”。楊女士說，因為小區(qū)里聚集了幾個單位的家屬樓，又屬于老舊小區(qū)沒有統(tǒng)一的物業(yè)管理，很多車主都是隨意將自己的車停放在原本就不寬敞的小區(qū)人行道上。而在這個有固定車位的小停車場里，管理十分混亂。一戶銷售防盜門的商戶因為租用了停車場里的兩個車位，就把上百扇防盜門堆放在停車場里，不僅每天裝卸防盜門，時常對場內(nèi)的業(yè)主車輛造成危害，還把五六輛運送防盜門的面包車停放在停車場外的人行橫道上，使原本就非常擁擠的環(huán)境更加混亂。防盜門商戶因為裝卸防盜門常常剮蹭到居民的汽車，產(chǎn)生糾紛之后，停車場的負責(zé)人卻只管收錢從不露面，也從不過問車場的管理。

　　記者在這個小區(qū)里走了一圈發(fā)現(xiàn)，從居民的窗根底下到路牙上幾乎停的都是機動車，而就算這樣，也仍然有開著車在小區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)悠尋找車位的車主。“如果稍微晚點回來，要想把車停小區(qū)里，真是比中彩票都難”。居民呂先生無奈地說，“沒辦法，也不是我們一個小區(qū)這樣，附近的老舊小區(qū)都面臨同樣的問題，所以有時候要是車停在小區(qū)一個不錯的位置，白天能不動車我就不動車了，省得開出去晚上回來還得起急。”

　　修建停車樓居民分成兩大派

　　“居民說得沒錯，目前轄區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)中，機動車實有數(shù)量和車位的數(shù)量之間確實缺口很大。”潘家園街道辦事處綜治辦專門負責(zé)停車問題的科長程瑞明向記者列舉了一組數(shù)據(jù)，“這個是2013年統(tǒng)計的，我們轄區(qū)內(nèi)的社會車輛有1850輛，居民區(qū)內(nèi)的車輛是7192輛，總共9042輛，而我們所有能夠利用起來的車位一共才6700個左右。”

　　程瑞明告訴記者，這2000多的車位缺口還沒有算上最近這一年多新增的各種機動車。“我們街道總共面積2.86平方公里，常住人口就有13萬，無論是樓房還是人口的數(shù)量、密度都在全市算多的，而且基本都是上個世紀七八十年代建起來的老舊小區(qū)，解決停車問題難度非常大。像這次在潘家園東里建的這個立體停車樓，就算是最近一段時間能一次性增加最多車位的一個解決辦法了。”

　　記者在建設(shè)現(xiàn)場看到，上下五層的立體停車樓已經(jīng)初見規(guī)模。“最快十一后就能完成一期工程，預(yù)計可以提供150余個車位，后續(xù)二期完工后總共能提供300余個車位。”停車樓的產(chǎn)權(quán)方負責(zé)人侯玉華告訴記者，這塊地方原本是儲煤池，后來煤改氣后用于停車樓的建設(shè)，“我們選擇做的是自走式爬坡停車樓，這樣會比那些機械式停車樓的后期維護和人工成本低很多，但難點是前期投入比較大。”

　　初見雛形的停車樓長60余米、寬近30米，和往常所見到的停車樓不同的是，整棟建筑幾乎外層都是厚厚的水泥，四個側(cè)面只有小小的窗戶可以透光。

　　“我們建設(shè)停車樓確實遇到不少困難，其中最大的阻力來自附近居民。”侯玉華告訴記者，去年11月份停車樓正式開工，附近小區(qū)的居民就分成了兩派，有車族都非常贊成，還經(jīng)常跑到工地來咨詢停車樓什么時候建成、如何交費，“有的車主甚至想提前交訂金，生怕訂不到車位。”而與此相反的是，小區(qū)里的老年人大多非常反感這個停車樓的建設(shè)，“因為擔(dān)心有光污染、聲污染，PM2.5的污染肯定也比之前大”。

　　修改方案投資增加數(shù)百萬

　　潘家園街道副主任吳永剛介紹，市交通、規(guī)劃、國土、住建委等九個部門去年9月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范機械式和簡易自走式立體停車設(shè)備安裝及使用的若干意見》，“這里面明確提出了利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置機械式、簡易自走式立體停車設(shè)備，可以免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工等許可手續(xù)，這也說明市里的部門對于緩解停車難的立體停車樓興建決心很大。不過在我們街道層面，簡單粗暴地執(zhí)行文件肯定是不行的，為了能讓附近的居民尤其是老年居民了解這個停車樓建設(shè)是符合相關(guān)政策的，我們的社區(qū)工作人員真是下了大力氣、跑斷了腿。正是通過這樣的溝通，不僅使停車樓能夠順利開工建設(shè)，同時也按照這些居民的要求修改了規(guī)劃方案，更加環(huán)保和人性化。”

　　原本的停車樓設(shè)計方案是1.2米到1.5米的外圍墻體，“但是考慮到居民提出的光污染和聲污染，修改完的方案把四面墻體全部用水泥封了起來，只留有一些用于采光的小窗”。侯玉華告訴記者，考慮到居民提出的汽車尾氣問題，未來停車樓還將加裝換氣設(shè)備，將樓內(nèi)的空氣過濾一遍再排放出去。而這兩項規(guī)劃修改就給原本1000多萬元的投資又多增加了兩三百萬元。

　　立體停車樓在解決老舊小區(qū)停車難問題上能夠起到很大作用，但推廣起來并不容易，除了常常要面對部分居民的反對外，投資大、收回成本時間長，也使得很多公司放棄了投資停車樓的想法。侯玉華說，以他們公司投資的這處停車樓來說，要想收回成本，至少需要8年到10年，“這還沒有計算運營后的人工成本”。

　　觀點

　　停車樓建設(shè)應(yīng)考慮多方居民意見

　　市人大代表蘇煜退休前曾是遠洋天地家園社區(qū)居委會的書記，作為一名來自基層的人大代表，小區(qū)的停車問題一直也是她關(guān)注的重點。蘇煜告訴記者，在他們社區(qū)也曾出現(xiàn)兩種對立的意見，一種是積極擁護，另一種就是擔(dān)心尾氣污染、光污染和聲污染等等，雖經(jīng)多方努力，停車樓的方案還是沒有通過，只能作罷。

　　“雖然大家都想為解決居民的停車問題積極想辦法，但面對立體停車樓這樣有可能會影響到部分居民生活的新事物，還是要充分溝通和征求居民的意見”。蘇煜說，不能為了增加停車位而采取簡單粗暴的工作方式，在這點上潘家園街道的做法很值得借鑒。

　　也有不少市民認為，要想解決社區(qū)停車難的問題，當前比建停車樓更重要的是相關(guān)部門應(yīng)該加強對社區(qū)毛細血管——微環(huán)境的管理。目前許多老舊小區(qū)的停車難，跟小區(qū)里及周邊環(huán)境秩序的管理失控有著直接的關(guān)系。