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    2024年10月24日 星期四

    巨貪·巨利·巨虧 多地高速公路賬單的背后

    發(fā)布時(shí)間:2015-02-06 07:03:02  來(lái)源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

      新華網(wǎng)廣州2月5日電(“新華視點(diǎn)”記者葉前、白靖利)湖南婁底市中院3日宣判,湖南省高速公路廣告投資有限公司、湖南省高廣投資有限公司負(fù)責(zé)人彭曙、胡浩龍犯受賄罪、貪污罪等,數(shù)罪并罰,判處彭曙、胡浩龍死刑。法院經(jīng)審理查明,2002年至2010年,被告人彭曙、胡浩龍分別受賄達(dá)1.88億元和1.7億元,兩人共同收受同一公司的賄款高達(dá)1.03億元。

      湖南高速公路系統(tǒng)受賄上億元腐敗案的判決,揭開(kāi)了高速公路巨額賬本背后腐敗成本的“冰山一角”。一邊是公眾對(duì)高速公路收費(fèi)有著切膚之痛地喊“貴”,一邊是交通部門和企業(yè)頻頻曬“巨虧”賬單,將收費(fèi)到期的高速公路“變著法”地延期收費(fèi)。

      各地高速賬單中不斷攀升的修建和運(yùn)營(yíng)成本中,有多少是“腐敗”成本?

      近20年30多名副廳級(jí)以上交通廳官員落馬

      “高速路”成為“腐敗路”已非新聞。從工程投資招標(biāo)、施工,到高速公路邊坡維護(hù)、隧道照明等“邊角料”,高速公路上的腐敗無(wú)孔不入。

      據(jù)記者梳理紀(jì)檢機(jī)關(guān)公開(kāi)披露的信息,近20年來(lái),全國(guó)已有30多位副廳級(jí)以上的交通廳官員因腐敗落馬。部分地方交通廳長(zhǎng)“前腐后繼”,其中,河南先后4任交通廳長(zhǎng)落馬,云南、貴州也分別有3名交通廳長(zhǎng)或副廳長(zhǎng)被查。2014年,貴州省原交通廳廳長(zhǎng)程孟仁因受賄罪被判處無(wú)期徒刑。

      此前,湖南省高速公路管理局原局長(zhǎng)馮偉林受賄4000余萬(wàn)元被判處無(wú)期徒刑。據(jù)湖南省紀(jì)委調(diào)查,湖南交通系統(tǒng)系列腐敗案涉案人員27人,包括省交通廳的黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)陳明憲,以及副廳長(zhǎng)鄒和平、副廳長(zhǎng)李曉希和16名處級(jí)干部。

      2014年6月,云南省交通廳黨組書(shū)記楊光成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案調(diào)查并移送司法機(jī)關(guān)。記者從云南省檢察機(jī)關(guān)獲悉,目前初步查明,楊光成涉嫌濫用職權(quán)、受賄、挪用公款罪。其利用職務(wù)之便,為云南通達(dá)翔投資有限公司法定代表人桂瑜森承建石鎖高速公路項(xiàng)目提供幫助,并于1999年至2010年間單獨(dú)或者伙同其妻子夏蘭香,收受桂瑜森所送財(cái)物,其中人民幣10萬(wàn)元,物品折合人民幣40萬(wàn)元。2012年5月,楊光成又根據(jù)桂瑜森的請(qǐng)求,擅自決定將公款2億元借給云南通達(dá)翔投資有限公司,用于償還該公司所欠華能貴誠(chéng)信托有限公司的債務(wù),這筆款項(xiàng)至今未歸還。

      云南通達(dá)翔投資有限公司主要經(jīng)營(yíng)路橋投資及附屬設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理。據(jù)云南省交通運(yùn)輸廳官方網(wǎng)站公布的信息顯示,該公司曾共同組建了石鎖高速公路有限公司,負(fù)責(zé)建設(shè)這條全長(zhǎng)105公里,總投資約75億元的石鎖高速公路。

      廣東江肇高速公路窩案串案更令人瞠目。據(jù)佛山市檢察院發(fā)布的年度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪綜合報(bào)告,2010年至2012年,在江肇高速公路高明段系列案件中,查辦職務(wù)犯罪案件25宗,共計(jì)30人,而這一段路總共才24公里,平均每公里路“倒下”超過(guò)1名干部。

      企業(yè)付出的各種費(fèi)用最終都計(jì)入了建造成本

      根據(jù)交通部公布的數(shù)據(jù),2013年,全國(guó)高速公路平均造價(jià)已接近每公里1億元。被稱為“最貴高速公路”的廣深沿江高速有限公司總工程師陳春江此前披露,廣東目前高速公路造價(jià)約1.5億元/公里,這條“最貴高速”造價(jià)達(dá)到了3億元/公里。

      記者調(diào)查了解到,腐敗一定程度上推高了高速公路的修建成本。深圳一位從事高速公路標(biāo)示標(biāo)牌材料的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,“一般標(biāo)的額的20%都用在了招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的“打點(diǎn)”上了,企業(yè)付出的這些費(fèi)用不可能白給,最終都計(jì)入了建造成本。”

      從紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查的案件中可以發(fā)現(xiàn),高速公路中涉及的非法資金主要是感謝費(fèi)、陪標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)和掮客回扣。

      公開(kāi)的案件資料顯示,河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮直接插手高速公路招投標(biāo),為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益。如幫助某公司得到了河南許昌至漯河高速公路第二標(biāo)段工程,受賄35萬(wàn)元。在檢方的20多項(xiàng)指控中,有不少指控與招投標(biāo)有關(guān)。

      審計(jì)部門2013年曾對(duì)安毛高速等5條高速公路進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn),不足500公里的高速公路出現(xiàn)多計(jì)工程款、使用假發(fā)票等問(wèn)題資金90億元。

      廣東一位公路系統(tǒng)干部告訴記者,由于各個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題,直接導(dǎo)致高速公路質(zhì)量問(wèn)題,這也是高速公路修復(fù)頻繁的主要原因。“不停要修,自然也就推高了養(yǎng)護(hù)成本”。例如投資110億元的山西岢臨高速,還未通車就已出現(xiàn)橋梁隧道裂縫,路面沉降塌陷。

      據(jù)交通部曬出的賬本,每10元通行費(fèi)收入中,就有2.61元用于養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理和其他支出。

      另一方面,盡管高速企業(yè)一再辟謠收費(fèi)員沒(méi)有收入過(guò)萬(wàn),不過(guò)三四千元,但記者調(diào)查了解到,高速企業(yè)高管高薪和高速系統(tǒng)編制內(nèi)人員高福利卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

      廣東省內(nèi)高速公路上市公司年報(bào)顯示,高速路公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員年收入大多在50萬(wàn)元以上,最高報(bào)酬可達(dá)96萬(wàn)元。

      關(guān)注高速收費(fèi)的廣州市社科院研究員彭澎說(shuō),“收費(fèi)員多是合同制,不比交通系統(tǒng)國(guó)企員工有很好的保障和收入,但高速路公司的機(jī)關(guān)人員、管理層收入確實(shí)很高。”

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