全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長丁金宏建議：

丁金宏

　　“限車寧可更緊，不能更松，不能等到積重難返的時候再做。”昨天，全國政協(xié)委員、人口學(xué)家丁金宏教授稱，此次他帶來了“限制大城市汽車消費”的提案，建議國家出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按汽車擁有量不同采取限購、重點區(qū)域限行、擁擠收費等不同力度的措施。

　　關(guān)鍵詞·限車

　　建議國家出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　現(xiàn)階段，中國已經(jīng)有八個城市開始控制汽車數(shù)量，丁金宏認(rèn)為這還不夠。他建議國家出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，城市達(dá)到什么樣的條件就推行相應(yīng)力度的控制措施。“城市規(guī)模達(dá)到多大，汽車擁有量達(dá)到多高時，就采取不同的措施，包括限購、重點區(qū)域限行、擁擠收費等，綜合采取多項措施，而不是多個城市單獨去做。”他說，限車如果僅僅從消費者權(quán)利和汽車發(fā)展利益出發(fā)，不能保證城市健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞·人口紅利

　　人口紅利窗口已開始收縮

　　針對“中國人口紅利是否在消失”的提問，他表示，人口的發(fā)展過程中，特別是計劃生育導(dǎo)致少子老齡化的過程中，肯定會引起人口波動性遞變。前期最主要的遞變就是少子老齡化、勞動力很豐富，但接下來必然導(dǎo)致老年人很豐富，社會勞動力負(fù)擔(dān)加大，人口紅利窗口會慢慢收縮、關(guān)閉甚至虧空，這個過程也是必然的。

　　他說，目前人口紅利窗口已經(jīng)開始收縮，但是還沒到關(guān)閉。適應(yīng)這個過程一是讓創(chuàng)造財富的過程更長，比如延遲退休，而是把老年人看做一種資源和需求，奉行積極老齡化的政策。“總的來說，勞動力壓力會不斷提升，我們的下一代和更下一代將經(jīng)歷很大考驗。”

　　中國是否掉入少子化陷阱無法逆轉(zhuǎn)？丁金宏說，少子化陷阱在很多國家都出現(xiàn)，很多國家經(jīng)歷過生育率到1.5之下很難回上來，但目前中國的周期還沒有這么長。“生育率降到1.5之下會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性問題，所以我們應(yīng)該優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。”

　　關(guān)鍵詞·二孩生育

　　五年之內(nèi)應(yīng)全面放開二孩

　　近日，全國39名人口學(xué)者聯(lián)名上書，建議全面放開二孩生育，并取消對公民的生育限制。對此，丁金宏說，從優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)來講，全面放開二孩應(yīng)該盡可能快，目前兒童太少，將來社會創(chuàng)造力會下降。“全面放開二孩有必要，但不要催著政府，目前單獨二孩才實施一年多，不能讓政府天天在調(diào)整政策。”

　　他說，年輕人不愿意生二胎有很現(xiàn)實的原因：一是愛自由發(fā)展空間的理念，二是撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)父母的雙重負(fù)擔(dān)。目前各地生育意愿不同，農(nóng)村地區(qū)生育二孩的意愿要高于城市。

　　丁金宏說，學(xué)者的認(rèn)識總體上他是贊同的，即使現(xiàn)在全面放開二孩，也不會有驚人的人口失控激增的局面。他認(rèn)為，慢慢放或者過幾年放也沒有尖銳的問題。“但不是特別緊迫也不表明拖得越久越好。我認(rèn)為，在下一個五年計劃，即2016-2020年應(yīng)該解決這個問題。也許國家還會更快一點實施試點。”