2014年，國內(nèi)新能源車獲得了爆發(fā)式增長。全年銷量達(dá)到7.5萬輛，同比增長超過300%，僅比美國少4萬輛。有人預(yù)計，中國新能源車市場將在近一兩年超越美國，成為世界第一大新能源車市場。

　　盡管如此，國內(nèi)新能源車發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。相關(guān)部門定下的2015年新能源車產(chǎn)銷目標(biāo)是50萬輛，2020年為200萬輛。目前市場表現(xiàn)與此目標(biāo)有很大差距。根據(jù)2014年市場反饋，今年新能源車要繼續(xù)保持高速增長，亟須從政策層面破解五大難題。

　　首先，應(yīng)盡快統(tǒng)一充電標(biāo)準(zhǔn)。目前，充電設(shè)施不足嚴(yán)重制約了新能源車的市場推廣和消費信心，比這一問題更嚴(yán)重的是：現(xiàn)有的充電設(shè)施還存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，令新能源車消費者在充電時困難重重，也造成了充電樁資源的浪費。因此，加快充電接口標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，讓不同品牌新能源車可以自由充電，是有效利用現(xiàn)有電樁資源、解決充電設(shè)施不足問題的最現(xiàn)實辦法。

　　上海市人大代表吳凡提出，目前上海新能源車充電樁存在3種標(biāo)準(zhǔn)、5種充電模式，導(dǎo)致“各充各的”。他認(rèn)為，發(fā)展新能源車要解決充電設(shè)施建設(shè)滯后及電動汽車和充電樁不兼容的問題，需讓標(biāo)準(zhǔn)先行。

　　其次，要讓充電樁順利進(jìn)小區(qū)。2014年，業(yè)主建充電樁受阻于物業(yè)的案例屢見不鮮。很多車主投訴，在小區(qū)建設(shè)充電樁時遭到了物業(yè)阻攔，協(xié)商很久沒有解決。物業(yè)拒絕的理由包括：小區(qū)電容不夠、停車位不足、擔(dān)心安全事故等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因為物業(yè)阻攔建充電樁而放棄新能源車的消費者不在少數(shù)。有數(shù)據(jù)顯示，去年上半年北京有108人申請安裝充電樁，但成功安裝的只有8人。這亟須政府出臺文件，協(xié)助物業(yè)與業(yè)主解決電容與停車位問題，規(guī)范物業(yè)工作流程，擴(kuò)大小區(qū)充電樁數(shù)量。

　　無論純電動車還是插電混動車，充電時間慢充要8個小時左右，快充也要半個小時才能充至80%。在寸土寸金的城市，車主如果選擇公共充電樁充電，不僅要繳納電費，還要繳納高額停車費，既耗費了時間成本，也擴(kuò)大了停車支出，進(jìn)而降低了消費者購買新能源車的積極性。

　　在小區(qū)停車位夜間充電是解決這一問題的最好辦法。消費者白天開車上班，晚上在小區(qū)充電，既節(jié)省了充電時間和停車費，又不耽誤工作，兩全其美。因此，在加快建設(shè)公共充電設(shè)施之外，盡快出臺規(guī)范、協(xié)助物業(yè)建設(shè)充電樁的政策法規(guī)，才是促進(jìn)新能源車發(fā)展的根本之道。如果充電樁進(jìn)不了小區(qū)，普及私人購買新能源車將只是一個夢想。

　　第三，應(yīng)加快公共充電樁建設(shè)。調(diào)查顯示，公共充電樁不足、便利性不夠的難題普遍存在。例如，上海是新能源車推廣示范城市，但按照上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室公開數(shù)據(jù)測算，截至去年12月31日，上海新能源車數(shù)量和充電樁數(shù)量比例為1∶0.32，由于充電時間普遍長于加油時間，少數(shù)充電樁遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長的充電需求。

　　因此，推出政策鼓勵企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，見縫插針建設(shè)公共充電樁，也是推廣新能源車迫切需要解決的難題。比亞迪汽車發(fā)展規(guī)劃部總經(jīng)理嚴(yán)琛曾表示，如果國家出臺鼓勵建設(shè)公共充電樁的政策，比亞迪將積極進(jìn)行公共充電樁建設(shè)。可以預(yù)計，如果出臺鼓勵建設(shè)充電樁的政策，吸引各大車企或其他社會資本加入充電樁建設(shè)，公共充電設(shè)施短缺的難題將得到有效解決。例如，政策可以嘗試鼓勵在各大停車場建設(shè)公共充電樁或充電墻盒，方便新能源車充電。

　　第四，應(yīng)進(jìn)一步打破地方保護(hù)。2014年，國內(nèi)新能源車能有突飛猛進(jìn)式的增長，最關(guān)鍵的因素是中央推廣新能源車的政策給力，一定程度上打破了地方保護(hù)。事實證明，在政策最開放、地方保護(hù)最少的城市，新能源車的銷量就最好。但是，不少城市還存在或多或少、或明或暗的地方保護(hù)現(xiàn)象，條塊分割的市場嚴(yán)重制約了新能源車的推廣，以至于有新能源車企人士直言，新能源車的銷售戰(zhàn)略是跟著政策走，哪個城市政策開放，就去哪個城市重點開拓。

　　目前，雖然被列為新能源車試點的城市和地區(qū)接近100個，但車企真正能進(jìn)入的市場很少。因為大部分試點城市的補貼配套政策遲遲不落實，還有部分地方政府對外地車企設(shè)置了很多審核條件。即使在補貼政策落實到位的城市，不同的新能源車的遭遇也各不相同。2015年，地方保護(hù)的現(xiàn)象依然存在，需要更加給力的政策來保駕護(hù)航。

　　最后，應(yīng)繼續(xù)推出給力的消費政策。消費者對新能源車的最大擔(dān)心有三個：充電困難、續(xù)航里程不足、價格太高。針對消費者的擔(dān)心，對癥下藥給出支持辦法，將有效降低消費者的顧慮。2014年，國家先后推出了購置稅減免政策、公車采購新能源車政策等，中央和地方試點城市對等補貼政策等，上海還為新能源車提供免費車牌等，極大促進(jìn)了新能源車的銷售。

　　今年北京對新能源車增加了1000輛搖號指標(biāo)，并對新能源車免停車費。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門可以給新能源車主更優(yōu)惠的政策。以北京為例，可以嘗試如下政策：新能源車可以占用公交專用車道，新能源車尾號不限行，新能源車免高速費和過橋費等，降低充電價等。各種利好政策多管齊下，自然能進(jìn)一步撬動新能源車市場。（記者 馬連華）