目前業(yè)界關(guān)注的低速電動(dòng)車(chē)企是否準(zhǔn)入生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)爭(zhēng)議已見(jiàn)白熱化，3月26日在“2015中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)新能源及節(jié)能環(huán)保汽車(chē)論壇”上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)李鋼明確指出，低速電動(dòng)車(chē)是違反國(guó)家法律的產(chǎn)品。這似乎給略見(jiàn)曙光的低速電動(dòng)車(chē)當(dāng)頭一棒。

　　國(guó)家發(fā)改委3月13日發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。李剛稱(chēng)，在純電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻的設(shè)置上，對(duì)企業(yè)技術(shù)積累方面要求高，而對(duì)資產(chǎn)方面要求并不高。據(jù)了解，此次發(fā)布的《規(guī)定》，與2014年11月26日的版本相比，對(duì)本文件中“純電動(dòng)乘用車(chē)”的范圍進(jìn)行了規(guī)定，包括純電動(dòng)和串聯(lián)式混合動(dòng)力（增程式）車(chē)型。

　　此外，本《規(guī)定》還提出，經(jīng)核準(zhǔn)的新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)，不能生產(chǎn)任何以?xún)?nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌。《規(guī)則》對(duì)乘用車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入也做了明確規(guī)定：乘用車(chē)產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；乘用車(chē)產(chǎn)品經(jīng)工信部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；乘用車(chē)產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　所謂低速電動(dòng)車(chē)廣泛的定義可以涵蓋電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、低速電動(dòng)汽車(chē)等。低速電動(dòng)汽車(chē)是指速度低于70km/h的簡(jiǎn)易四輪純電動(dòng)汽車(chē)。一般最高速度為70km/h，而外形、結(jié)構(gòu)與燃油汽車(chē)類(lèi)似。一直以來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)在爭(zhēng)議中發(fā)展。雖然國(guó)家相關(guān)部委并沒(méi)有明令禁止生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)，但遲遲未有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

　　不得不承認(rèn)，低速電動(dòng)車(chē)確實(shí)有市場(chǎng)需求，各地其實(shí)都有企業(yè)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售，地方政府也允許其上路，所以低速電動(dòng)車(chē)的實(shí)際銷(xiāo)量可觀，僅山東低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)就有幾百家，低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量超過(guò)20萬(wàn)輛。

　　而根據(jù)《規(guī)定》要求，生產(chǎn)企業(yè)需符合多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，比如“車(chē)長(zhǎng)≤4米、座位數(shù)4位”的車(chē)型，純電動(dòng)車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為最高車(chē)速>100km/h，續(xù)駛里程100km以上。這意味著，最高時(shí)速多在50公里到70公里之間的低速電動(dòng)車(chē)仍將被拒絕在純電動(dòng)乘用車(chē)大門(mén)之外。

　　低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)整體上并不具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此業(yè)內(nèi)對(duì)如何給予低速電動(dòng)車(chē)的身份界定一直存在分歧。目前，業(yè)界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，可將低速電動(dòng)車(chē)劃入新能源車(chē)范疇，并加以規(guī)范管理。

　　有專(zhuān)家指出，目前絕大多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)的要求，獲取乘用車(chē)身份證可能性不大，但其在農(nóng)村等一些特定區(qū)域有市場(chǎng)需求，因此有必要制定另一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理，可參考?xì)W洲將低速電動(dòng)車(chē)劃入“四輪摩托”范疇管理。

　　據(jù)了解，有關(guān)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家正在牽頭制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理，相關(guān)政府部門(mén)也在研究怎樣來(lái)規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)的管理，但這涉及到多方面，出臺(tái)相關(guān)政策需要一個(gè)過(guò)程。

　　李鋼態(tài)度很明確，低速電動(dòng)汽車(chē)屬于違法產(chǎn)品，不屬于新能源汽車(chē)范疇。而且他認(rèn)為，這類(lèi)產(chǎn)品之所以能火的一個(gè)重要原因是：不上牌、不用駕照。對(duì)此，他表示“這類(lèi)產(chǎn)品，遲早會(huì)被淘汰”，“我們也鼓勵(lì)這些公司及早轉(zhuǎn)型，成為真正能夠生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)。”（記者王 輝）