十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。全國人大代表，重慶小康工業(yè)集團股份有限公司創(chuàng)始人、董事長張興海帶來包括進一步促進汽車消費、支持新能源汽車健康發(fā)展在內(nèi)的七項建議。

　　全國人大代表，重慶小康工業(yè)集團股份有限公司創(chuàng)始人、董事長張興海

　　唱好雙城記，打造重慶萬億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成渝雙城聯(lián)動共建中國西部汽車中心

　　汽車是成渝兩地重要的支柱產(chǎn)業(yè)，兩地汽車產(chǎn)業(yè)鏈條有著千絲萬縷的聯(lián)系，同時又存在著巨大的互補潛力，張興海提出，要搶抓機遇，唱好“雙城記”，打造重慶萬億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成渝雙城聯(lián)動共建中國西部汽車中心，為建設雙城經(jīng)濟圈、推動西部高質(zhì)量發(fā)展、促進新時代西部大開發(fā)提供重要的載體、抓手和支撐。

　　為此，他建議：(一)加強頂層設計，打通區(qū)域聯(lián)動，構建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)體系；(二)以汽車為重要突破口，打造重慶萬億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈，共建中國西部汽車中心，形成智能汽車、智能交通、智慧能源、智慧城市的“4S” 一體化發(fā)展；(三)形成成渝汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，造車端和用車端全面打通資源共享。

　　減免購置稅進一步促進汽車消費，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　張興海稱，此次疫情給汽車產(chǎn)業(yè)帶來的負面影響是深遠的。在此嚴峻形勢下，企業(yè)自身也在努力，竭盡所能地化危為機。面對不可抗力因素，各級政府出臺了多項支持政策拉動內(nèi)需，但政策力度還不夠，還需要進一步加強。

　　他建議國家層面對小于或等于1.5升排量的汽車：一是減免購置稅；二是減免貸款購車利息。

　　免征新能源汽車購置稅延至2025年，繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展

　　汽車產(chǎn)業(yè)的特點是重資產(chǎn)、高投入、長周期，中國車企一直在努力發(fā)展新能源汽車，但核心技術攻關以及智能制造的高投入讓車企背負很大的壓力。張興海提出，雖然各級政府出臺了不少的支持政策，但支持力度還不夠，希望國家進一步加大支持力度，全方位促進中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為抓手，讓中國汽車和中國制造真正強起來。

　　他建議從四個方面進行支持：稅收支持：免征新能源汽車購置稅延至2025年；技術研發(fā)支持：培育電動化和智能化核心技術；市場端支持：進一步激發(fā)新能源汽車的多樣化發(fā)展；二手車市場支持：打通新能源二手車流通環(huán)節(jié)。

　　為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張興海還建議由政府主導，從國家層面成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，支持中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　對科技型制造企業(yè)給予5到10年低息中長期融資

　　中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，是科技創(chuàng)新(自主創(chuàng)新)和智能制造的支撐。而創(chuàng)新和智能制造都有一個共同的特點：資金投入大，投資周期長，回報時間長。科技型制造企業(yè)在努力追求高質(zhì)量發(fā)展，堅守長期價值主義，但壓力較大。

　　張興海建議金融管理部門遵循長期價值主義，增強金融政策制度的包容性和長效性。一是鼓勵銀行與投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的實體企業(yè)，特別是與民營實體企業(yè)構建中長期銀企關系，給予5到10年的低息中長期融資。二是對投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的實體企業(yè)，實行信用貸款，而不是抵押貸款。三是完善對投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的民營實體企業(yè)直接融資支持制度、現(xiàn)有退市制度，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)不退市或優(yōu)先在科創(chuàng)板上市。

　　加快對民營企業(yè)紓困，化解股票質(zhì)押風險

　　當下，民營上市企業(yè)的再融資問題，正逐步成為阻礙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一道坎。目前，從國家到地方都設立了一些紓困基金，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。民企在市場經(jīng)濟中茁壯成長，但一些不可抗力因素也讓企業(yè)難以承受，建議相關方盡快落地落實《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，精準施策，助力民營上市企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　除了上述建議，張興海還建議加強混合所有制經(jīng)濟改革的頂層設計，完善混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的市場化機制，讓混合制經(jīng)濟發(fā)揮更大效能，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。