昨日，財(cái)政部、國(guó)稅總局、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，強(qiáng)調(diào)將公布一份涉及續(xù)駛里程、燃料消耗量、專項(xiàng)檢測(cè)等條件的免稅目錄。這是繼新能源車(chē)免征購(gòu)置稅、公車(chē)采購(gòu)新能源占比不得低于30%以及取消地方推廣目錄的消息公布之后，國(guó)家第一個(gè)落地的新能源車(chē)“大目錄”，將涵蓋現(xiàn)在市場(chǎng)上大部分新能源車(chē)車(chē)型，為打破地方壟斷做鋪墊。

　　涵蓋大部分車(chē)型

　　《公告》提出，列入目錄的新能源汽車(chē)須為獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)；使用的動(dòng)力電池不包括鉛酸電池；純電動(dòng)續(xù)駛里程符合要求；通過(guò)新能源汽車(chē)專項(xiàng)檢測(cè)，符合新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，《公告》還對(duì)插電式混合動(dòng)力車(chē)的綜合燃料消耗量提出了具體要求。

　　值得注意的是，此次免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅的政策，并未將進(jìn)口車(chē)排除在外，打破了此前新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼不涉及進(jìn)口車(chē)的先例。

　　比亞迪汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司副總經(jīng)理李云飛表示，免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅對(duì)于有準(zhǔn)備的、長(zhǎng)期專注于研發(fā)創(chuàng)新的新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)是一次絕好的發(fā)展機(jī)會(huì)，比亞迪旗下的新能源汽車(chē)肯定具備一定的優(yōu)勢(shì)，但哪款車(chē)車(chē)型能進(jìn)入第一批《目錄》尚不清楚。

　　接受北京商報(bào)記者采訪的多家車(chē)企對(duì)于《目錄》的即將出臺(tái)都表示歡迎，但在回應(yīng)旗下車(chē)型能否進(jìn)入《目錄》時(shí)，均表現(xiàn)出謹(jǐn)慎態(tài)度。有業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，按照《公告》提出的條件，現(xiàn)在市場(chǎng)上大部分進(jìn)口車(chē)和合資車(chē)車(chē)型都能進(jìn)入到目錄，免稅的范圍是比較大的。汽車(chē)分析師賈新光也表示，從目前來(lái)看，政策并未限制進(jìn)口車(chē)，只要符合條件，像特斯拉等電動(dòng)汽車(chē)品牌也應(yīng)享受到購(gòu)置稅免征的紅利。

　　沖擊“地方割據(jù)”

　　據(jù)了解，此前新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市都出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼目錄，如上海市有專門(mén)的《上海新能源汽車(chē)補(bǔ)貼目錄》，按照地方慣例，只有進(jìn)入地方目錄的車(chē)型才可以享受到國(guó)家和地方的雙重補(bǔ)貼，這部分補(bǔ)貼接近車(chē)價(jià)的40%。而購(gòu)置稅只占車(chē)價(jià)的不到10%，這也意味著即使進(jìn)入《目錄》享受到購(gòu)置稅的政策，但如果并未進(jìn)入地方目錄，依然無(wú)法享受到國(guó)家和地方補(bǔ)貼。

　　賈新光表示，目前新能源汽車(chē)發(fā)展的最大屏障是價(jià)格，沒(méi)有地方補(bǔ)貼的企業(yè)很難有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，《目錄》的出臺(tái)，對(duì)于打破地方保護(hù)的影響不大。但在廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來(lái)，單憑《目錄》可能無(wú)法影響地方的補(bǔ)貼行為，但如果國(guó)家要求各地的補(bǔ)貼目錄均以國(guó)家的免稅《目錄》為標(biāo)準(zhǔn)，這樣就起到了引導(dǎo)市場(chǎng)公平發(fā)展的作用。“雖然現(xiàn)在官方?jīng)]有明確表態(tài)，但《目錄》的出臺(tái)肯定是為下一步統(tǒng)一全國(guó)各地的新能源車(chē)推廣目錄，打破地方壟斷做鋪墊。”在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，新能源車(chē)發(fā)展的癥結(jié)就是當(dāng)前地方割據(jù)問(wèn)題，地方政府“肥水不流外人田”的思維嚴(yán)重影響了市場(chǎng)公平和繁榮，制定國(guó)家統(tǒng)一的免稅《目錄》只是一小步，未來(lái)到底能在多大程度上改變這一局面，取決于中央在整治地方壟斷上的決心和行動(dòng)。

　　新能源車(chē)推廣提速

　　上汽乘用車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)也表示，從目前來(lái)看，通過(guò)免征購(gòu)置稅的方式為消費(fèi)者減負(fù)，價(jià)格更加接近傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可以解決新能源汽車(chē)私人市場(chǎng)提量的問(wèn)題。

　　2014年被稱為“中國(guó)新能源汽車(chē)元年”，從年初至今政策利好不斷，特別是7月以來(lái)，各種利好信息更是接踵而至。7月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅；7月13日五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，明確政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”；7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從市場(chǎng)環(huán)境、財(cái)稅政策、交通管理等方面對(duì)新能源車(chē)給予支持。

　　林伯強(qiáng)表示，扶持政策的密集出臺(tái)，將刺激新能源車(chē)需求，增加新能源車(chē)銷(xiāo)量，在全社會(huì)倡導(dǎo)一種更綠色的出行理念。