資料顯示，截至2015年底，我國(guó)已經(jīng)建成充換電站3600座 ，公共充電樁4.9萬(wàn)個(gè)。

　　2015年是 “十二五”規(guī)劃的最后一年，在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緩、制造業(yè)低迷的大環(huán)境下，中國(guó)的新能源汽車(chē)行業(yè)卻風(fēng)景獨(dú)好，取得了傲人的成績(jī)。

　　資料顯示，2015年我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)37.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)400%。根據(jù)公安部交通管理局的統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到58.32萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)保有量為33.2萬(wàn)輛，較2014年增長(zhǎng)超過(guò)317%。

　　2015年，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)新能源汽車(chē)?yán)谜卟粩啵诤艽蟪潭壬现苯哟倬土诉@份成績(jī)單的誕生。

　　除了新能源整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)“火爆”之外，充電設(shè)施領(lǐng)域的表現(xiàn)也相當(dāng)活躍。各“充電樁概念股”一路飆升，漲停者眾。

　　充電樁運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，是繼電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵零部件(動(dòng)力電池等)之外各企業(yè)血拼的戰(zhàn)場(chǎng)。隨便參加一場(chǎng)新能源汽車(chē)相關(guān)展會(huì)或論壇，總能見(jiàn)到一些新的充電設(shè)施企業(yè)面孔出現(xiàn)。線下“搶地盤(pán)”建充電樁，線上各種充電APP，暗戰(zhàn)升級(jí)。靠充電服務(wù)盈利尚遙不可及，亂象卻已現(xiàn)端倪。

　　搶地建樁：坐著也要把錢(qián)賺了

　　根據(jù)筆者的觀察，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在最近幾年發(fā)生了一些顯著的變化。

　　2012年上半年以前。

　　對(duì)動(dòng)力電池項(xiàng)目的投資用“失去理智、接近瘋狂”這八個(gè)字形容并不為過(guò)。各地紛紛大手筆投資興建動(dòng)力電池項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的命運(yùn)在接下來(lái)的一年內(nèi)發(fā)生了變化，幾乎沒(méi)能逃出夭折、爛尾、空置的魔咒。

　　這期間一起瘋狂的還有電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目，多以低速電動(dòng)汽車(chē)為主(彼時(shí)，“微型電動(dòng)汽車(chē)”這個(gè)名稱(chēng)還沒(méi)有被廣泛傳播開(kāi)來(lái)，業(yè)界更親切地稱(chēng)之為“電動(dòng)四輪車(chē)”)。

　　根據(jù)筆者的觀察，這期間投資的項(xiàng)目(以動(dòng)力電池和低速電動(dòng)汽車(chē)為主)普遍在10億、20億、30億元、50億元、100億元這幾檔數(shù)字間。似乎投資金額若低于10個(gè)億，投資人都不好意思說(shuō)自己是搞新能源汽車(chē)的。

　　彼時(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”還未被提及。

　　2013年下半年到2015年底。

　　對(duì)動(dòng)力電池的投資進(jìn)入了理性階段，自主品牌車(chē)企加碼新能源并著手布局全產(chǎn)業(yè)鏈，充電樁相關(guān)投資進(jìn)入“燒腦”的火熱期。尤其是在2015年3月全國(guó)兩會(huì)上高層提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng) ”之后，聰明而又勤勞的中國(guó)人把電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施商業(yè)模式的精彩演繹到了一個(gè)新的高度和境界。充電設(shè)施成為繼動(dòng)力電池和電動(dòng)整車(chē)之后，新能源汽車(chē)領(lǐng)域資本“跑馬圈地”的一個(gè)新落腳點(diǎn)。

　　財(cái)大氣粗的土豪企業(yè)長(zhǎng)袖善舞，豪氣干云，先人一著，強(qiáng)力布局二三線城市充電設(shè)施；“屌絲”企業(yè)(含新創(chuàng)企業(yè))立足本地，小范圍布局，攻下小區(qū)物業(yè)，得一隅謀變。

　　不管是土豪還是屌絲，都在憧憬著未來(lái)。在他們的腦海里未來(lái)應(yīng)該是這樣：滿(mǎn)大街跑的都是電動(dòng)汽車(chē)，停車(chē)場(chǎng)、小區(qū)車(chē)庫(kù)也都停滿(mǎn)了電動(dòng)汽車(chē)，并且都在用其事先建設(shè)的充電樁充電，土豪和屌絲“坐著也把錢(qián)賺了”。

　　當(dāng)夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，希望正躺在地上啜泣：你們這些燒油的家伙為啥擋住了我的充電樁？

　　現(xiàn)實(shí)：規(guī)模性盈利尚需時(shí)日 未來(lái)非常值得期待

　　夢(mèng)想很美好，現(xiàn)實(shí)讓人心碎。

　　據(jù)筆者了解，目前實(shí)現(xiàn)盈利的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商屈指可數(shù)。雖然各種充電服務(wù)APP在推潑助瀾，但對(duì)企業(yè)盈利的作用暫時(shí)還不明顯。

　　已經(jīng)建成的充電樁多數(shù)空置。由于缺乏維護(hù)，相當(dāng)一部分早先建成的樁已成殘破。于是寒冷的冬季多了這樣一番景象：充電樁落寞地佇立著，有些已經(jīng)傾斜，欲倒不倒，伴隨著寒風(fēng)蕭蕭，似乎在哽咽著自己的不幸，又像在訴說(shuō)著現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈和凄涼。

　　深度：新能源汽車(chē)充電設(shè)施亂象已現(xiàn) 有必要加強(qiáng)監(jiān)管

　　筆者公司附近停車(chē)場(chǎng)的充電樁

　　筆者所在之地，被稱(chēng)之為“中國(guó)汽車(chē)第一鎮(zhèn)”。公司附近的停車(chē)場(chǎng)建有充電樁，記憶中似乎沒(méi)看到過(guò)有電動(dòng)汽車(chē)停在那里正兒八經(jīng)地充電，每天都被燃油車(chē)占據(jù)著車(chē)位。偶爾看到一輛租賃的電動(dòng)汽車(chē)停在那里，算是一個(gè)小驚喜。

　　電動(dòng)汽車(chē)還是太少了。雖然公安部交通管理局的統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)保有量達(dá)到了33.2萬(wàn)輛，但還是太少了。少到若把這些車(chē)分配到相關(guān)城市中去，難以滿(mǎn)足充電樁運(yùn)營(yíng)商的盈利渴望。

　　電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)收費(fèi)是未來(lái)的趨勢(shì)。收取充電服務(wù)費(fèi)是充電樁運(yùn)營(yíng)商的主要盈利途徑之一。

　　目前北京、南京、青島、濟(jì)南等十余城市已經(jīng)出臺(tái)了充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

　　以北京為例。自2015年6月1起，北京向用公共充電樁對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電的車(chē)主收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按充電電量收取，每千瓦時(shí)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日本市92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15%。以今日(2016年1月27日)北京92號(hào)汽油5.67元/升的價(jià)格計(jì)算，車(chē)主充一度電需要繳納5.67元×15%=0.85元服務(wù)費(fèi)。以北汽EV200車(chē)型為例，該車(chē)型百公里耗電約為15度，充15度電的服務(wù)費(fèi)約為0.85元×15=12.75元，還沒(méi)有算上電費(fèi)。

　　EV200的電池容量為30.4Kwh，續(xù)航里程約為200Km。采用快充方式，半小時(shí)充滿(mǎn)80%，一小時(shí)充滿(mǎn)。假設(shè)車(chē)主充電半小時(shí)，則需要繳納的服務(wù)費(fèi)用為30.4Kwh×80%×0.85元=20.67元。此意味著一根充電樁每輛車(chē)充電半小時(shí)將收取20.67元的服務(wù)費(fèi)，利潤(rùn)非常之高！

　　如果未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)的保有量達(dá)到新高，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的“錢(qián)景”將非常可觀。

　　搶地建樁還具另一寓意？規(guī)范發(fā)展很重要

　　回到現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在電動(dòng)汽車(chē)的保有量還非常低。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商投巨額資金在各地圈地建樁，從目前情況來(lái)看收回投資將需要一段時(shí)間。

　　可是，土豪企業(yè)不在乎，屌絲們也很拼。誘因?yàn)楹危?/p>

　　除了上文提到的未來(lái)豐厚的充電服務(wù)費(fèi)回報(bào)因素，以及上市企業(yè)藉此拉升股票價(jià)格之外，還有一個(gè)非常重要的因素：在寸土寸金的一線城市，一旦擁有了土地使用權(quán)……

　　當(dāng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)迅速成為熱門(mén)的時(shí)候，里面隱藏的問(wèn)題是不容忽視的。這個(gè)時(shí)候，政府之手的作用就顯得尤為重要——對(duì)其規(guī)范，促其發(fā)展。

　　作為改革開(kāi)放的前沿陣地，深圳市在相關(guān)法規(guī)建設(shè)方面一直走在全國(guó)前列。為了規(guī)范新能源汽車(chē)充電設(shè)施投資、建設(shè)，以及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，該市制定了《深圳市新能源汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商備案管理辦法》(深發(fā)改規(guī)〔2015〕1號(hào))。2015年10月26日，深圳發(fā)改委印發(fā)《深圳市新能源汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商備案管理實(shí)施細(xì)則》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“細(xì)則”)。

　　細(xì)則對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地做了明確規(guī)定：是指用于充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的土地。土地的類(lèi)型包含兩種：一種是自有土地，一種是租賃場(chǎng)地。對(duì)于租賃場(chǎng)地，租賃合同條款需明文體現(xiàn)“租賃土地用于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”和“土地租期不少于3年”。

　　細(xì)則還要求企業(yè)申請(qǐng)備案時(shí)，“其建設(shè)資金不得低于2000萬(wàn)元，其中銀行存款、票據(jù)等自有資金不得低于400萬(wàn)元”，此舉旨“為確保備案申請(qǐng)企業(yè)具有完成‘自備案之日起1年內(nèi)建設(shè)總功率不少于8000KW充電設(shè)施’的能力”。

　　除此之外，細(xì)則還要求充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商具有完善的運(yùn)營(yíng)管理制度，以及不低于10名的專(zhuān)職技術(shù)人員。

　　在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)往往會(huì)改變初衷。尤其是在新能源汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)階段，一些企業(yè)本身就是抱著“撈一把就閃”的動(dòng)機(jī)介入的，難免會(huì)出現(xiàn)背離初衷的做法。如何正確引導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展，深圳市的做法是非常值得借鑒、學(xué)習(xí)和推廣的。

　　截至目前，深圳市共有23 家企業(yè)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商通過(guò)了備案申請(qǐng)。如下表所示。

　　深度：新能源汽車(chē)充電設(shè)施亂象已現(xiàn) 有必要加強(qiáng)監(jiān)管

　　在規(guī)范管理的同時(shí)，深圳市也對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了最大化調(diào)整，一定程度上能夠確保充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的利益。2015年12月28日，深圳市發(fā)改委發(fā)函稱(chēng)“我市電動(dòng)汽車(chē)的充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，自2016年1月1日期，最高限價(jià)上調(diào)為每千瓦時(shí)1.00元(不區(qū)分車(chē)型)試行，允許下浮”。