工商總局日前發(fā)布公告稱,自10月1日起,將停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。并自8月20日起,工商總局將不再接收汽車供應(yīng)商報(bào)送的備案材料。工商總局在文件中指出,此舉是為了“依法強(qiáng)化對汽車經(jīng)營行為的監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。”
2005年4月1日實(shí)施的《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》,奠定了我國汽車銷售的基本模式。長久以來,在這種模式下汽車廠商和經(jīng)銷商的地位嚴(yán)重不匹配,廠商關(guān)系緊張而產(chǎn)生的問題也經(jīng)常出現(xiàn);另外,很容易壟斷市場資源、實(shí)施暴利營銷,甚至出現(xiàn)非公平競爭的局面。因此長期來業(yè)界一直呼吁對《辦法》進(jìn)行修改。而工商總局此次公告的發(fā)布,標(biāo)志著國家對反壟斷的界定終于有了一個(gè)政策性的解釋。更為重要的是,釋放了一個(gè)積極信號,即影響中國汽車銷售模式近10年之久的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》后續(xù)也將會有相應(yīng)的調(diào)整。
其實(shí),從今年年初開始,由發(fā)改委、商務(wù)部和國家工商總局共同牽頭開展的對高檔汽車反壟斷調(diào)查便已經(jīng)開始。之前根據(jù)今年4月中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究成果,18種常見車型的“整車配件零整比”和“50項(xiàng)易損配件零整比”兩個(gè)重要系數(shù)得以披露,最高達(dá)1273%的“零整比”暴利讓人觸目驚心。這種帶有壟斷嫌疑的售后暴利嚴(yán)重侵害了中國消費(fèi)者的利益。隨著近來奔馳、路虎、奧迪等豪華品牌紛紛宣布或調(diào)整養(yǎng)護(hù)成本、或下調(diào)車輛售價(jià)等行動來看,工商總局的這次反壟斷調(diào)查成效已初見端倪。
此項(xiàng)政策頒布后,多數(shù)業(yè)界人士表示贊同,認(rèn)為符合中央簡政放權(quán)的大方向,將對汽車銷售行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別對于企業(yè)和經(jīng)銷商來說,日后會大大縮短企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商的周期,不用浪費(fèi)3~6個(gè)月時(shí)間進(jìn)行備案。
另外,停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案后,汽車企業(yè)對經(jīng)銷商管控會弱化,工商總局對經(jīng)銷商的管理也將松綁。在四五線城市,一家4S店可以同時(shí)賣多個(gè)品牌,不再受“授權(quán) ”和品牌管理辦法的約束,未來很有可能出現(xiàn)很多“汽車大賣場” 、“汽車超市”類似的情況,市場將會很快活躍起來。
然而,也有一些人士認(rèn)為叫停經(jīng)銷商備案,雖然對未來銷售模式多元化發(fā)展提供了政策支持,但將不利于廠家的市場管理。因?yàn)槭袌龌钴S了,市場上會出現(xiàn)很多亂象,傳統(tǒng)4S店成本高肯定比不過汽車大賣場,多品牌經(jīng)銷商將受益,弱勢品牌會更弱。另一方面,叫停經(jīng)銷商備案后,是否今后只要是汽車銷售公司,就可以無視目前的品牌壁壘,什么車都可以賣了?廠家、大區(qū)和經(jīng)銷商之間,會不會保持之前的模式?
此外,雖然政策對改變進(jìn)口車銷售模式有積極作用。但要想徹底改變目前的銷售模式也并不容易,比如即便是授權(quán)總經(jīng)銷售商的名稱改為“汽車銷售”公司,但又如何改變某一車企就是只向原指定經(jīng)銷商供貨的局面呢?顯然目前還缺乏這方面的跟進(jìn)文件;還有,終端經(jīng)銷商就算建立起來了,但還是拿不到貨(汽車)怎么辦?種種問題,表明政策還需要進(jìn)一步完善。
不過,總的來說,工商總局此次下發(fā)文件,對于營造汽車市場公平競爭的環(huán)境意義重大。對于消費(fèi)者來說,反壟斷大錘即將落下,未來將能獲得更多更好的合法權(quán)益。