昨天，交通運(yùn)輸部發(fā)布消息，《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于明年1月1日起正式施行。《規(guī)定》對出租汽車經(jīng)營許可、安全運(yùn)營、服務(wù)要求和市場監(jiān)管等內(nèi)容作出限定。

　　《規(guī)定》明確，在“駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費(fèi)”等四種情形之下，乘客有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。

　　四種情況 乘客有權(quán)拒付車費(fèi)

　　公開數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國共有出租汽車134萬輛，企業(yè)8000余家，駕駛員260多萬人。輿論分析認(rèn)為，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益。

　　昨日正式公布的《規(guī)定》明確了“乘客有權(quán)拒絕支付租車費(fèi)用”的情形。

　　按照《規(guī)定》，出租汽車營運(yùn)過程中，“駕駛員不按照規(guī)定使用計價器，或者計價器發(fā)生故障時繼續(xù)運(yùn)營”、“駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)”、“駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達(dá)目的地”、“駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費(fèi)”等四種情形之下，乘客有權(quán)拒絕支付租車費(fèi)用。

　　夜間出城 駕駛員可要求登記

　　《規(guī)定》明確，出租車駕駛員應(yīng)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛，否則將被處以警告或者50元以上200元以下罰款。但是，當(dāng)乘客要求去偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)時，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗證登記手續(xù)；乘客若不予配合，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)。

　　一位基層出租車駕駛員介紹，類似的規(guī)定在一些地市的出租車管理條例中也曾出現(xiàn)。“北京市就曾頒布條例，規(guī)定出租車駕駛員若出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)，需要登記，登記部門包括附近的公安機(jī)關(guān)、派出所和營業(yè)站等。由于我們出租車上有現(xiàn)金等貴重物品，駕駛向偏遠(yuǎn)地區(qū)時，尤其需要提防可疑人員。”在部分受訪司機(jī)看來，此次《規(guī)定》中明確“就近登記”情形，可以更好地保護(hù)出租車司機(jī)人身安全等權(quán)益。

　　此外，《規(guī)定》也對出租汽車駕駛員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)加以界定，例如“不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物”、“未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客”等。

　　爽約電召 司機(jī)最高可罰200元

　　《規(guī)定》提出，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照出租汽車發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展多樣化、差異性的預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)。預(yù)約出租汽車的車身顏色和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。

　　駕駛預(yù)約出租汽車巡游攬客的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

　　此外，《規(guī)定》明確，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況發(fā)展出租汽車電召服務(wù)，采取多種方式建設(shè)出租汽車電召服務(wù)平臺，推廣人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等出租汽車電召服務(wù)，建立完善電召服務(wù)管理制度。駕駛員接受出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的，處以警告或者50元以上200元以下罰款。

　　落地

　　刷卡到賬不方便 “的哥”不愿用一卡通

　　今年1月，國務(wù)院法制辦公布《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

　　與征求意見稿相比，昨日正式發(fā)布的《規(guī)定》全文對“乘客有權(quán)拒絕支付租車費(fèi)用”的情形作出微調(diào)，刪除了“出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，無法繼續(xù)提供運(yùn)送服務(wù)”的內(nèi)容，將“駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費(fèi)”納入其中。

　　部分受訪司機(jī)坦言，2012年，北京出租車安裝了新的打表器，為乘客刷公交卡支付車費(fèi)提供便利，在硬件條件上出租車可以提供刷卡服務(wù)。但落實“接受刷卡付費(fèi)”在實際中有一定困難。“使用公交卡支付車費(fèi)時，資金不能實時到賬，所以一些司機(jī)不愿意用。”一位司機(jī)向北京青年報記者介紹，“我們‘兌現(xiàn)’這筆車費(fèi)時，需要先回公司查看公交卡支付記錄，然后再憑借記卡去銀行領(lǐng)取該筆車費(fèi)。快的話，要用一周的時間，所以我們更希望乘客使用現(xiàn)金或者在線支付。”

　　對于“計價器發(fā)生故障時繼續(xù)運(yùn)營”可以拒付車費(fèi)，有出租車司機(jī)說，如果在運(yùn)行過程計價器發(fā)生故障停止計價，到目的地時司機(jī)才發(fā)現(xiàn)，這個時候希望乘客可以把已經(jīng)計價的部分付賬，如果因此乘客提出全額拒付，對他們也是影響。

　　不讓刷卡付車費(fèi) 北京暫無處罰規(guī)定

　　根據(jù)《北京市出租汽車管理條例》，出北京或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本單位或者到就近的公安機(jī)關(guān)、營業(yè)站登記；乘客要求出本市或者在夜間到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員進(jìn)行登記，駕駛員可以拒絕載客或者中途終止客運(yùn)服務(wù)。

　　出租汽車駕駛員或者調(diào)度員擅自拆除安全防護(hù)裝置的，出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)不按規(guī)定登記的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通行政主管部門吊銷其營運(yùn)資格證件或者調(diào)度員證。

　　目前，在北京支付出租車費(fèi)用可以使用現(xiàn)金，也可以刷公交一卡通，大部分出租車支持一卡通消費(fèi)，但由于目前出租車司機(jī)要取回乘客刷公交一卡通的錢款需要多重手續(xù)，時間較長，出租車司機(jī)一般不愿接受刷卡。如果司機(jī)不愿讓乘客用一卡通付款，《北京市出租汽車管理條例》中并沒有針對此行為的處罰條款。