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    2024年10月23日 星期三

    易到用車舉報(bào)滴滴快的合并 被稱有理有據(jù)

    發(fā)布時(shí)間:2015-02-17 10:09:04  來(lái)源:搜狐汽車  作者:佚名  責(zé)任編輯:岳雅風(fēng)

      滴滴、快的合并的消息一經(jīng)發(fā)布,是否涉嫌壟斷這個(gè)問(wèn)題就引起了廣泛的爭(zhēng)論。兩家公司極力辯解,專家、公知亦紛紛發(fā)表看法。虎嗅作者林華認(rèn)為《滴滴快的的合并案,無(wú)法回避反壟斷審查》,王冠雄則認(rèn)為《給滴滴、快的扣壟斷帽子為時(shí)過(guò)早》。中國(guó)政法大學(xué)趙占領(lǐng)代表的一派意見(jiàn)似乎占了上風(fēng):“從目前情況來(lái)看,并不涉及壟斷的問(wèn)題。”

      但是,事情遠(yuǎn)不是熱議一番就不了了之那樣簡(jiǎn)單。

      你不申報(bào)我舉報(bào)

      2月16日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就滴滴、快的打車合并給予回應(yīng)。沈丹陽(yáng)表示:根據(jù)反壟斷法及其它相關(guān)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。目前,商務(wù)部還沒(méi)有收到有關(guān)滴滴打車和快的打車相關(guān)交易經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

      滴滴、快的則表示正在與有關(guān)部門積極匯報(bào)溝通情況,并對(duì)坊間的爭(zhēng)議給予官方回應(yīng):

      由于兩家企業(yè)均未達(dá)到有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)門檻,因此不需要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào),但我們已經(jīng)在與有關(guān)部門積極匯報(bào)溝通情況。

      我們雙方在城市出行領(lǐng)域上擁有共同的愿景,合并后雙方在業(yè)務(wù)上繼續(xù)平行發(fā)展,并保持各自的品牌和業(yè)務(wù)的獨(dú)立性。同時(shí),合并將給雙方提升效率以及節(jié)省成本,并進(jìn)而分享給用戶。

      合并后兩方將持續(xù)創(chuàng)新,將資源集中投入到產(chǎn)品技術(shù)的優(yōu)化升級(jí),提升用戶體驗(yàn),同時(shí)拉動(dòng)移動(dòng)出行行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)發(fā)展,為社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值。

      用戶層面,一方面用戶現(xiàn)有的積分將繼續(xù)有效,服務(wù)質(zhì)量不會(huì)有任何下降等;另一方面,用戶將能享受更豐富的產(chǎn)品功能,更廣的城市覆蓋等。

      移動(dòng)出行是一個(gè)創(chuàng)新的業(yè)務(wù),方興未艾,國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈,進(jìn)入門檻比較低,海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力強(qiáng)勁,我們面臨的挑戰(zhàn)還很大。

      2月17日,易到用車正式向商務(wù)部反壟斷局(國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室)、發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局舉報(bào)北京小桔科技有限公司(“滴滴”)和杭州快智科技有限公司(“快的”)的合并行為未按要求向有關(guān)部門申報(bào)、嚴(yán)重違反中國(guó)《壟斷法》,請(qǐng)求立案調(diào)查并禁止兩家公司合并。

      以營(yíng)業(yè)額、市場(chǎng)份額判定壟斷證據(jù)不足

      易到用車認(rèn)為“合并方之一快的在其官網(wǎng)2014年3月披露的信息顯示:該公司司機(jī)賬戶流水達(dá)47.3億元人民幣,月均營(yíng)收超千萬(wàn)元,僅此一項(xiàng)就遠(yuǎn)超相關(guān)法規(guī)規(guī)定的反壟斷申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。兩家未經(jīng)申報(bào)而實(shí)施合并案件嚴(yán)重違法。”

      但易到用車以營(yíng)收為主要依據(jù)舉報(bào)滴滴、快的壟斷證據(jù)并不充足:

      首先,乘客索要的發(fā)票是出租汽車公司開(kāi)據(jù)的,滴滴代收的打車費(fèi)是“過(guò)手錢”并非營(yíng)收。

      其次,盡管滴滴、快的兩家合并后在相關(guān)市場(chǎng)的份額超過(guò)90%,但打車軟件用戶不到全部打車群體的15%,另外85%的用戶依然習(xí)慣用“揚(yáng)招”。當(dāng)初第一家做打車軟件公司誕生時(shí),假如每天成交10單、市場(chǎng)占有率100%,如果由此可以判定為壟斷,一切創(chuàng)新都會(huì)觸犯反壟斷法!

      最后,打車軟件的商業(yè)模式還在探索中,根本談不上獲取超額的壟斷利潤(rùn)。好比一個(gè)車站每天有10萬(wàn)客流,兩伙人白送肉夾饃,每送一個(gè)還補(bǔ)貼5塊錢(目的或許是推廣APP),結(jié)果每天送出8萬(wàn)個(gè)肉夾饃。現(xiàn)在,兩家伙人想要合并,能以“市場(chǎng)占有率高達(dá)80%”而禁止嗎?

      易到用車舉報(bào)有理

      易到用車舉報(bào)滴滴、快的合并不是無(wú)理取鬧。當(dāng)初,滴滴、快的動(dòng)輒砸出10億元的補(bǔ)貼大戰(zhàn)斷了其它打車軟件的生路,本質(zhì)上存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)。沒(méi)有雄厚資本支持的打軟件無(wú)奈退出競(jìng)爭(zhēng),滴滴、快的兩家市場(chǎng)占有率接近100%。有關(guān)部門的不作為不是在今天!

      如今,滴滴、快的已累積了龐大的用戶群,改變了他們的叫車方式,培養(yǎng)了移動(dòng)支付習(xí)慣,積累了海量數(shù)據(jù)……此時(shí)取消補(bǔ)貼,其它玩家的機(jī)會(huì)已經(jīng)非常渺茫。如果兩家合并,更是進(jìn)可攻、退可守:沒(méi)有新玩家,滴滴-快的聯(lián)合體不補(bǔ)貼;有新玩家,滴滴、快的可以聯(lián)手玩死它。當(dāng)初有關(guān)部門放任滴滴、快的以補(bǔ)貼大戰(zhàn)消滅中小競(jìng)爭(zhēng)者已經(jīng)是失職。但起碼還有兩個(gè)勢(shì)均力敵、相互制約的玩家在爭(zhēng)斗,如果任由兩強(qiáng)聯(lián)手,則打車應(yīng)用這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)不再有任何競(jìng)爭(zhēng)存在!

      將出租車、專車、拼車、租賃、P2P用車可以視為一個(gè)市場(chǎng),盡管滴滴、快的合并后的占有率只有10%,但前期用不正當(dāng)方式獲得的優(yōu)勢(shì)(用戶、數(shù)據(jù)、APP裝機(jī)量等),對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響應(yīng)當(dāng)評(píng)估。

      易到用車看清此種極端不利的局面,才“赤膊上陣”舉報(bào)滴滴、快的合并。舉報(bào)材料中稱:

      兩家繞過(guò)相關(guān)部門審核“私定終身”的做法,一旦造成事實(shí)上的壟斷,將給國(guó)家反壟斷部門埋下“不作為”的隱患,尤其是對(duì)廣大消費(fèi)者的利益造成嚴(yán)重?fù)p害。根據(jù)《反壟斷法》,對(duì)于從事價(jià)格壟斷協(xié)議行為的,國(guó)家發(fā)改委有權(quán)對(duì)兩家公司處以最高2014年全年?duì)I業(yè)額10%的罰款以及禁止實(shí)施壟斷協(xié)議。

      互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)不乏通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)市場(chǎng)壟斷份額的先例,也不缺乏包容精神,但滴滴和快的兩家合并的做法卻并不屬于以創(chuàng)新技術(shù)占領(lǐng)市場(chǎng),而是以資本融合形成巨大的壟斷聯(lián)盟,反而會(huì)限制技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

      滴滴、快的合并的真實(shí)動(dòng)機(jī)

      對(duì)滴滴、快的來(lái)說(shuō),繼續(xù)補(bǔ)貼的邊際效益極低。也就是說(shuō),雙方各自再補(bǔ)貼10億,也不會(huì)使自己的市場(chǎng)份額顯著增加。但誰(shuí)也不敢單方面停止補(bǔ)貼。那樣的話,辛辛苦苦積攢的用戶就會(huì)被對(duì)手搶走。于是,雙方陷入典型的囚徒困境。

      在這種情況下,如果滴滴與快的定立減少補(bǔ)貼、劃分市場(chǎng)等協(xié)議,則構(gòu)成法律所禁止的橫向壟斷。如果雙方合并,在法律上成為一個(gè)主體,自然可以收到消減補(bǔ)貼、減緩資金消耗的目的。前提是能“混過(guò)”反壟斷審查這一關(guān)。至于共謀IPO什么的,則是后話了。

      滴滴、快的合并后,在法律上、經(jīng)營(yíng)上保持獨(dú)立,但在商業(yè)上協(xié)同配合,這不就是辛迪加嗎,不審你審誰(shuí)。

      總之,易到用車的舉報(bào)有理而據(jù)不足。營(yíng)業(yè)額、市場(chǎng)占有率這些指標(biāo)都不是判斷滴滴、快的壟斷的根本因素。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)審查的是:滴滴、快的過(guò)去的補(bǔ)貼大戰(zhàn)及今天宣布的合并,在主觀動(dòng)機(jī)和客觀效果上是否消滅了競(jìng)爭(zhēng)。

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