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2024年10月23日 星期三

蘇暉:汽車三包政策仍缺約束力 維權路漫漫

發(fā)布時間:2015-03-12 10:19:06  來源:中國青年報  作者:佚名  責任編輯:李龍瑤

  對于汽車質(zhì)量問題,大多數(shù)廠商如今都開始勇于承擔責任,通過召回等方式解決問題。同時,汽車三包政策的實施,也使得消費者能夠更好地維護自己的權益。2013年10月1日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(總局令第150號)正式開始施行。到今年的“3·15”國際消費者權益日,已經(jīng)有一年半的時間。

  近日,針對汽車三包政策施行以來出現(xiàn)的各種問題,記者對中國汽車流通協(xié)會有形汽車市場分會常務副理事長蘇暉進行了專訪。蘇暉曾經(jīng)是亞運村汽車交易市場的總經(jīng)理,他見證了中國轎車市場從開始萌芽,到繁榮至今的歷史。亞運村汽車交易市場不僅有北京車市的晴雨表之稱,而且成交量占據(jù)著北京市每年轎車銷量的半壁江山。基于多年經(jīng)驗,蘇暉對汽車市場有著獨到的見解,并多次出國對國外市場進行考察,是名副其實的汽車通。

  所謂“汽車三包”,是指汽車零售商業(yè)企業(yè)對所售商品實行“包修、包換、包退”,主要內(nèi)容為:在三包有效期內(nèi),如果汽車修理時間累計超過35天,或者同一個產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的修理累計超過5次,消費者可以換車;發(fā)動機、變速器等主要部件累計更換兩次后,仍不能正常使用應當退貨;在包修期內(nèi),家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,消費者憑三包憑證由修理者免費修理,其中包括工時費和材料費。

  蘇暉認為,“汽車三包”實施一年半以來,整個汽車大市場比較穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)消費者與廠商之間尖銳的矛盾和對抗。同時制造商、經(jīng)銷商也能夠很認真、嚴肅地對待汽車三包問題。鑒于汽車三包法的約束力,問題也通常會得到比較穩(wěn)妥的處理。而且現(xiàn)在廣大消費者的法律觀念較強,處理汽車質(zhì)量問題時,會選擇用法律方式來解決問題。

  不可否認的是,汽車三包對制造商提升產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商提高售后服務質(zhì)量有一定促進作用,但由于在實施過程中出現(xiàn)的種種問題,使它距離當初設定的目標還有很大差距。如部分品牌要求強制保養(yǎng),非4S店定期保養(yǎng)不給汽車三包、非4S店加裝改裝不予汽車三包、更換的配件不重新計算保修期、超期維修的代步車和交通費無著落等,而其中紛爭最多的當數(shù)退換車問題。國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心工作人員表示,目前依據(jù)汽車三包申請退換車的案例極少,全國范圍內(nèi)只有三位數(shù)。為此,很多人認為,汽車三包實屬“雞肋”,食之無味,棄之可惜。

  值得注意的是,汽車三包政策施行以來,仍有個別銷售者不告知消費者汽車三包責任,只修不退換;有的不提供維修記錄單、代步車。在爭議處理中經(jīng)銷商不主動擔責或推脫責任,誤導消費者去“鑒定”。有調(diào)查顯示,只有59%的4S店能夠給消費者提供維修保養(yǎng)憑證,有93%的能夠讓消費者簽字。不少購車者反映,在4S店購車或者保養(yǎng)時,工作人員通常會告知:如果不在指定4S店維修保養(yǎng)或在某個保養(yǎng)階段不做指定項目,就會脫離汽車三包。有律師表示,4S店的這種行為,實際上已嚴重損害了汽車三包的意義。

  而從政府部門層面看,目前爭議處理機制運行還不順暢。汽車三包規(guī)定設置的爭議處理機制作用未得到充分發(fā)揮,專家使用率未達到預期效果。個別地區(qū)存在著部門間相互推諉,地區(qū)間汽車三包執(zhí)行情況存在很大差異。消協(xié)與質(zhì)檢部門沒有充分共享專家資源和信息。

  此外,汽車三包政策宣傳力度不足。有些消費者對代步車、退換車、不索要保存維修記錄單等汽車三包權利、義務和程序不了解,不知道怎樣利用三包規(guī)定合法維權,不知道三包爭議處理程序。很多消費者認為發(fā)生質(zhì)量問題一定要去鑒定。

  汽車召回制度在實施過程中也存在一定問題。近日,克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司向質(zhì)檢總局備案了召回計劃,自2015年3月2日起,召回部分進口2011~2013年款牧馬人汽車,生產(chǎn)日期為2010年6月28日至2014年7月21日。據(jù)該公司統(tǒng)計,在中國大陸地區(qū)涉及14213輛。

  對于牧馬人所存在的安全隱患,克萊斯勒公司將召回存在安全問題的牧馬人,采取“刷新升級控制軟件的方式,在車輛信息中增加顯示,并增加聲音提示變速器油溫升高”的解決辦法。可是,消費者對克萊斯勒的這一做法并不滿意,很多車主表示只增加提示功能,而不做技術升級的做法,意味著一旦車輛在行駛中變速器油溫升高,車主就要停下來給車輛降溫。

  質(zhì)檢總局的檢驗結果說明牧馬人的變速器存在一定問題,導致在行駛中變速器油溫過高,產(chǎn)生氣泡,變速器內(nèi)的油壓增大,變速器油飛濺到易燃部件上,使車輛出現(xiàn)自燃事故。采取告知消費者變速器油溫變化的辦法無法徹底解決安全問題。影響變速器油溫的因素很多,每個車型遇到的問題可能都不同。克萊斯勒只有拿出真誠的態(tài)度,采取徹底的解決措施,才能給中國消費者一個滿意的答復。

  蘇暉表示,克萊斯勒的消費者一直積極維權,但是無濟于事,先前他們曾試圖與美國克萊斯勒總部聯(lián)系,可是克萊斯勒總部完全采取推諉態(tài)度,將責任推給中國代理商,而中國代理商又沒有決定權。他還表示,推卸責任的不止克萊斯勒一家,德國大眾在“速騰門”事件中也存在類似的問題。這從側面說明,我國的“汽車召回”制度還有一定漏洞。如果這種情況發(fā)生在國外,對企業(yè)的影響會很大。

  在不少汽車維權的案例中,消費者在自身權益受到侵害時,不知道該找哪個部門反映,如何舉證,也不知道哪些情況可以免費維修、退車或換車,個別車主甚至選擇一些不合法的維權方式。這些年來,我們不斷聽到怒砸寶馬、驢拉奔馳等過激的維權行為。

  對于汽車三包中出現(xiàn)的種種亂象,蘇暉呼吁,消費者應當通過合理合法的途徑解決問題,此外,消費者也要善于利用各種媒體維權。未來,國家質(zhì)檢總局應定期開展評估,針對問題,提出完善汽車三包政策的方案。只有信息越來越透明,不遵守政策的車企才會在市場中無立足之地。

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