在國內(nèi)，除了柴油車生產(chǎn)企業(yè)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過篡改監(jiān)測裝置來牟利之外，從檢測裝置生產(chǎn)商，到檢測部門，再到車主都會通過拆除檢測裝置、篡改數(shù)據(jù)等方式在尾氣排放上造假

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)篡改監(jiān)測裝置，銷售商拆除檢測裝置、篡改數(shù)據(jù)，年檢流于形式……

　　“國內(nèi)柴油車排放造假，已經(jīng)成為公開的‘秘密’。”一位不愿透露姓名的汽車行業(yè)分析師指出。

　　德國大眾汽車的柴油車環(huán)保造假事件被曝光后，汽車分析師賈新光公開稱：“我們中國人根本沒有資格指責(zé)大眾的排放造假問題，因為中國本土的柴油車企排放造假更嚴(yán)重。”

　　環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心原研究員韓應(yīng)健對賈新光的觀點表示贊同，他告訴法治周末記者：“我之所以認(rèn)同賈新光的觀點，一是因為媒體多次曝光國內(nèi) 柴油車排放造假問題，二是從2013年9月到2014年10月一年的時間里，國務(wù)院和國家多部委連續(xù)5次發(fā)布文件，要求嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛 的違法行為。如此高密度頻發(fā)文件，說明新車排放達(dá)標(biāo)造假已經(jīng)非常嚴(yán)重！”

　　在接受法治周末記者采訪時，賈新光表示，據(jù)他了解，在國內(nèi)，除了柴油車生產(chǎn)企業(yè)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過篡改監(jiān)測裝置來牟利之外，從檢測裝置生產(chǎn)商，到檢測部門，再到車主都會通過拆除檢測裝置、篡改數(shù)據(jù)等方式在尾氣排放上造假。

　　公開資料顯示，不達(dá)標(biāo)柴油車大量存在所導(dǎo)致的直接后果就是空氣污染，損害人的健康，一輛達(dá)標(biāo)的“國四”重型柴油車排放的氮氧化物相當(dāng)于約90輛“國四”汽油轎車的排放，不達(dá)標(biāo)或更差排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛可能會達(dá)到100-200倍。

　　利益驅(qū)使下的生產(chǎn)環(huán)節(jié)造假

　　據(jù)賈新光介紹，為了爭奪市場，企業(yè)會在生產(chǎn)環(huán)節(jié)篡改裝置以牟取利益。

　　根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)定，一種車型能夠批量生產(chǎn)，必須首先進(jìn)入3個名單，即工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、環(huán)保部《國家機(jī)動車排放型式核準(zhǔn)目錄》、國家質(zhì)檢總局《3C認(rèn)證產(chǎn)品目錄》。

　　因此，車企在量產(chǎn)一種車型前，先要將樣車送往國家指定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，通過檢測后才能進(jìn)入3個名單，進(jìn)而拿到生產(chǎn)許可證。

　　然而，“企業(yè)送檢的樣車與投入市場的車輛之間有巨大差距。樣車可以達(dá)到‘國四’甚至更高標(biāo)準(zhǔn)，但批量生產(chǎn)的車連基本的配置都不達(dá)標(biāo)。”環(huán)保部機(jī) 動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說，“我們抽查發(fā)現(xiàn)，標(biāo)明生產(chǎn)于2014年的‘國四’車，連‘國二’標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到的情況非常普遍。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心工作人員到機(jī)動車生產(chǎn)廠的生產(chǎn)線或倉庫抽車檢測時，不是被告知這是按照低速貨車(農(nóng)用車)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)銷往農(nóng)村地區(qū)的，就是被說明是剛剛從市場上召回的不達(dá)標(biāo)車。各種作弊和掩護(hù)作弊的方式方法五花八門，防不勝防。

　　北京市環(huán)保局機(jī)動車排放管理處處長李昆生在其文章《第六階段標(biāo)準(zhǔn)不是拔苗助長》中寫道：“在重型車方面，實施‘國二’排放標(biāo)準(zhǔn)時，在柴油質(zhì)量基 本滿足要求的情況下，不少企業(yè)為爭市場份額，減少每輛車幾百元至上千多元的成本，機(jī)械泵、渦輪增壓中冷技術(shù)裝置等基本配置被省略，仍在生產(chǎn)和銷售‘國一’ 車輛和發(fā)動機(jī)。”

　　李昆生提到，實施“國三”標(biāo)準(zhǔn)后，同樣為減少成本，增強(qiáng)所謂的“市場競爭力”，該上的電控、增壓中冷、高壓共軌燃油噴射/單體泵或泵噴嘴技術(shù)路 線，被機(jī)械泵、增壓、內(nèi)置EGR或外掛開環(huán)EGR替代，內(nèi)置EGR方式靠把噴油提前角調(diào)整成負(fù)幾度后勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，通過型式核準(zhǔn)進(jìn)入國家大公告，批量生產(chǎn)時為 滿足用戶動力性和能耗需求，再調(diào)整成正噴油提前角；外掛開環(huán)EGR方式也不能穩(wěn)定耐久達(dá)標(biāo)。即使這種實際是“國二”的技術(shù)路線，也沒有全部應(yīng)用在批量生產(chǎn) 的車輛上。

　　“從2003年實施‘國二’以來，很多重型車企業(yè)就沒有認(rèn)真執(zhí)行過排放標(biāo)準(zhǔn)，造假直至今日。”李昆生在文章中如此表述。

　　從查處數(shù)據(jù)來看，2014年，北京市環(huán)保局曾對135輛進(jìn)京重型柴油車進(jìn)行抽查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)85%以上都是“國二”標(biāo)準(zhǔn)以下的黃標(biāo)車。

　　據(jù)央視報道，有消費(fèi)者購買的車輛合格證上顯示為“國四”的車輛，實際檢測結(jié)果卻介于“國二”和“國三”標(biāo)準(zhǔn)之間，排放嚴(yán)重超標(biāo)。

　　一家汽車制造企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時坦言：“誰生產(chǎn)真‘國四’誰就賠錢。因為其他企業(yè)特別是中小廠家一味壓低價格，爭取市場占有量。除非強(qiáng)制施行新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)、銷售假‘國四’，否則沒人會做真‘國四’。”

　　據(jù)法治周末記者了解，對柴油車生產(chǎn)企業(yè)來說，實現(xiàn)“國三”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每輛車成本要增加1萬元左右，“國三”升成“國四”則需要3萬元左右。這些成本，最終一定會加在汽車的售價中，造成在銷售市場的劣勢地位。

　　中國汽研(10.04, 0.01, 0.10%)整車排放部副部長李偉表示，由于目前我國的尾氣檢測和歐洲一樣，都采用的是工況法(在特定的工況條件而非真實路況下對機(jī)動車的排放進(jìn)行檢測)，所有的工況都是可以設(shè)定的，因此要在生產(chǎn)過程中對柴油車的排放進(jìn)行造假其實是一件較為容易的事情。

　　銷售中通過屏蔽SCR系統(tǒng)造假

　　如果沒有銷售渠道，生產(chǎn)出的環(huán)保不達(dá)標(biāo)柴油車也沒有出路，可是這一陣地也“失守”了。

　　從事十余年貨車運(yùn)輸工作的張華(化名)告訴法治周末記者：“雖然現(xiàn)在國家對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的柴油車查處比以前嚴(yán)格很多，但一些三級經(jīng)銷商也會出售一些不合格的柴油車。”

　　據(jù)新華視點報道，河北一家汽車銷售公司員工直言：“公司所賣的車都是假‘國四’、真‘國二’。”在山東濰坊金寶汽車城，一位銷售人員也表示，“我們公司倉庫有200輛車，真‘國三’或真‘國四’僅有10輛，因為貴，賣不出去”。

　　2015年年初，我國全面實施“國四”柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)，非“國四”柴油車禁售。然而，市場上存在著大量非“國四”的柴油車。

　　按現(xiàn)行規(guī)定，“國四”柴油車需自帶OBD(車載診斷系統(tǒng))以監(jiān)督車輛的排放情況是否超標(biāo)。在OBD的監(jiān)督之下，如果“國四”車缺少尿素液或者人為關(guān)閉尿素噴射系統(tǒng)，系統(tǒng)會自動報警，同時車輛進(jìn)入一種“非正常但安全的”行駛狀態(tài)，提醒司機(jī)盡快修理。

　　但張華告訴法治周末記者：“雖然有人買了‘國四’車，但為了節(jié)省成本，就選擇去廠家設(shè)置的服務(wù)站(相當(dāng)于轎車的4S店)花2000元左右，讓服務(wù)站幫助解碼，這樣就可以不用消耗尿素了。”

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院車用燃料排放實驗室主任岳欣告訴法治周末記者：“按照常理，‘國四’車采用SCR(即選擇性催化還原)技術(shù)，應(yīng)該會刺激車用尿素的消費(fèi)，但是目前來看，車用尿素根本就賣不動。”

　　北京一家車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的劉經(jīng)理向法治周末記者證實了岳欣的說法：“我們企業(yè)現(xiàn)在的情況是車用尿素銷量緩慢下降，利潤極速下降。”

　　法治周末記者百度搜 索“尿素屏蔽裝置”，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有不少商家在售相關(guān)設(shè)備。在介紹設(shè)備詳細(xì)信息時，直接寫明“當(dāng)尿素溶液耗盡或沒辦法補(bǔ)充時，車輛的自動診斷系統(tǒng)會報警、尾氣 會冒白煙、ECU檢測你的尾氣不達(dá)標(biāo)、會限扭，對發(fā)動機(jī)會有損害。面對發(fā)動機(jī)(SCR系統(tǒng))出現(xiàn)的各種問題時，安裝應(yīng)急裝置后，尿素系統(tǒng)會噴射一分鐘尿素 溶液，用于潤滑噴射系統(tǒng)的各零部件，保護(hù)噴射系統(tǒng)各零部件的損傷，一分鐘后不會再繼續(xù)噴射尿素溶液，噴嘴只噴空氣，不會造成噴射系統(tǒng)(尿素泵、管道、噴 嘴)因結(jié)晶而堵塞，避免導(dǎo)致后處理系統(tǒng)損壞，動力下降”。

　　該店家向法治周末記者介紹說：“該設(shè)備適用于所有柴油車，安裝很簡單，自己在家就可以操作，480元一個，有單獨(dú)的開關(guān)可以自主控制排放情況。”

　　在岳欣看來，進(jìn)行這些操作的一般都是經(jīng)銷商、用戶或者是非法改裝企業(yè)，但無論是個人還是企業(yè)甚至是網(wǎng)上賣這些設(shè)備的商戶，前提就是生產(chǎn)廠家給他們留下了這個空間。

　　“這和市場競爭有關(guān)系，當(dāng)然主要還是監(jiān)管不夠。賣一輛真正的‘國四’車可能比假‘國四’的成本要高。而真‘國四’因為價格高，消費(fèi)者不愿意購買，這樣就可能導(dǎo)致企業(yè)無法生存。可能企業(yè)也是迫于生存的壓力，沒有辦法。”岳欣進(jìn)一步解釋說。

　　多因素致年檢流于形式

　　而在柴油車的年檢環(huán)節(jié)，“汽車尾氣檢測中存在的多種弊病，無論是人為因素還是硬件因素，都已逐漸使檢測流于形式。”賈新光說。

　　北京建筑大學(xué)機(jī)電與車輛工程學(xué)院教師姚圣卓曾表示，大多數(shù)檢測場缺乏成套設(shè)備技術(shù)性能的考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)要求等相關(guān)法規(guī)的支持，設(shè)備良莠不齊，檢測市場混亂，作弊手段多，“車蟲”寄生現(xiàn)象普遍。

　　據(jù)張華介紹，年檢時，在檢測場附近，有一些“黃牛”舉著牌子幫忙“代辦”尾氣檢測，一般幾百元即可。

　　法治周末記者通過淘寶網(wǎng)搜索關(guān)鍵詞“尾氣年檢”，結(jié)果顯示有數(shù)百家網(wǎng)店打著“年檢專用”“年檢神器”等宣傳語。

　　一家名叫“綠通三元催化專營店”的網(wǎng)店老板告訴法治周末記者：“店里有兩種應(yīng)對柴油車年檢尾氣排放不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，一種是黃色瓶裝液體型產(chǎn)品，一 種是金屬制成的產(chǎn)品。液體產(chǎn)品直接加入油箱即可，比較省事，金屬產(chǎn)品需要安裝在排氣管中部，一般的汽車修理廠都會做這些事情，年檢后可以拆卸下來，多次使 用。”

　　“修理廠愿意幫安裝嗎？”法治周末記者問道。

　　“一般的修理廠都知道這個事情，其實修理廠也在想方設(shè)法做這個事情，這已是行業(yè)內(nèi)公開的‘秘密’。”該網(wǎng)店老板說。

　　據(jù)張華介紹，北京的年檢比較嚴(yán)格，但是在多數(shù)二線城市檢查則比較寬松，甚至不用車輛到檢測現(xiàn)場，交錢即可通過年檢。

　　在山東一家汽車環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)工作過的孟剛(化名)在接受法治周末記者采訪時也透露：“汽車的尾氣檢測其實是有很多竅門的。”

　　“比如有經(jīng)驗的汽車尾氣檢測操作員可以根據(jù)底盤測功機(jī)的轉(zhuǎn)速，適時的變換油門與換擋，從而達(dá)到汽車尾氣排放多少的目的；更加簡單的方法則是在尾氣采集口 加三通管，從而使空氣進(jìn)來達(dá)到稀釋尾氣濃度的目的。”孟剛表示，“這些方法都能決定車主年檢是否能過關(guān)，有時車主為了避免麻煩(指操作員故意為難)或為了 年檢能過關(guān)，都要花錢打點。”

　　名詞解釋

　　SCR(Selective選擇性、Catalytic催化、Reduction還原的英文縮寫)。就尾氣中的氮氧化物而言，目前歐美主流陣營 均已倒向SCR，同時，這也是我國商用柴油車實現(xiàn)“國四”標(biāo)準(zhǔn)的主流路線。SCR技術(shù)的作用方式是這樣的：向SCR催化劑上游的尾氣噴入尿素溶液等還原性 物質(zhì)，尿素通過熱分解和水解轉(zhuǎn)換成氨，接著氨在SCR催化轉(zhuǎn)換器中將氮氧化物還原為無害的氮和水。雖然轉(zhuǎn)化效率可高達(dá)95%，但這會增加整車制造成本、車 主用車成本和降低使用便利性(需定期添加車用尿素)。

　　廢氣再循環(huán)(Exhaust Gas Recycling，簡稱EGR)是用內(nèi)燃機(jī)在燃燒后將排出氣體的一部分再次引入進(jìn)氣管，降低進(jìn)氣管中氧含量，從而降低燃燒溫度，減少氮氧化合物的排放。