42.3%受訪者建議專車改革側(cè)重對平臺的監(jiān)管

　　針對討論熱烈的運(yùn)營性質(zhì)的專車車輛報廢年限的問題，程世東表示，這是人和車兩者的準(zhǔn)入制度的問題。他認(rèn)為，首先需明確互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約專車是一項以營 利為目的的服務(wù)，因此按照營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)來要求人和車是必然。“現(xiàn)在的情況是，司機(jī)的入職門檻很低，持證上崗的要求也沒有超出對一個正常駕駛員的要求；相對來講 車的門檻較高，要求八年必須報廢，這是依照現(xiàn)有的營運(yùn)車輛管理規(guī)則制定的，也是出于保護(hù)消費(fèi)者安全的考慮。”程世東解釋，八年報廢的要求不是特別合理， “但這與專車改革是兩回事”。

　　他建議可以再另外推進(jìn)報廢條件的改革，比如按里程數(shù)報廢，或者一年內(nèi)年檢兩次，合格者繼續(xù)營運(yùn)，而不合格者及時報廢等等。“但是不能用報廢條件的問題來論證專車改革有問題，這是兩件事。”程世東強(qiáng)調(diào)。

　　受訪者對于專車改革的征求意見稿有哪些擔(dān)心？調(diào)查中，49.0%的受訪者認(rèn)為專車改革后的方便性有待觀察，43.2%的受訪者表示專車準(zhǔn)入門檻 過高，40.7%的受訪者認(rèn)為此舉縮小了專車運(yùn)營的范圍，36.4%的受訪者認(rèn)為未破除出租車行業(yè)壟斷痼疾，24.5%的受訪者認(rèn)為出租車覆蓋面過 大，20.6%的受訪者認(rèn)為此舉打擊了專車的共享經(jīng)濟(jì)模式。

　　交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭認(rèn)為，目前社會上存在一種誤解，認(rèn)為增加駕駛員資格證就提高了門檻。“而實際上有這個資格證和是不是從事這個職業(yè)是兩碼事。征求意見稿設(shè)定從業(yè)資格證制度，是為有駕駛證的人提供了一種就業(yè)可能性，更方便了一些人，而非增加了門檻”。

　　對于專車管理的建議，43.6%的受訪者建議逐步打破出租車行業(yè)準(zhǔn)入門檻，42.3%的受訪者建議專車改革側(cè)重對平臺的監(jiān)管，41.2%的受訪 者建議出租車和專車不分邊界，27.6%的受訪者建議按管理出租車方式管理專車，27.1%的受訪者建議遵循互聯(lián)網(wǎng)方式發(fā)展專車，25.6%的受訪者建議 仍舊按照區(qū)域劃分、監(jiān)管。

　　張柱庭表示，讓平臺監(jiān)管駕駛員目前比較困難。“比如要求駕駛員沒有犯罪記錄，這個很多網(wǎng)約車公司都保證不了。”他表示，網(wǎng)約車平臺管服務(wù)質(zhì)量沒 問題，但是資格性的問題恐怕只能由政府來管理。“政府管哪些，平臺管哪些，分工要明確。涉及公共安全、公共利益的問題需由政府來管理，不能單單交給平臺”。