“我想到上海的4S店買輛車，可是被經(jīng)銷商告知，這款車需要在成交價(jià)的基礎(chǔ)上，多交3000元，理由是這輛車不在上海本地上牌照。”近日，寧波的趙先生向記者“吐槽”。

　　趙先生的遭遇并非個(gè)案。一位經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著汽車反壟斷相關(guān)政策醞釀出臺(tái)，“限制經(jīng)銷商跨區(qū)域售車”很可能將被認(rèn)定為具有壟斷嫌疑，因此廠家 限制經(jīng)銷商的跨區(qū)域銷售手段也從“地上”轉(zhuǎn)入“地下”，“被加價(jià)”則是汽車廠家控制跨區(qū)域銷售后，經(jīng)銷商將其損失轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的手段之一。

　　然而，剛剛結(jié)束征求意見(jiàn)的《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《指南》)明確指出，汽車供應(yīng)商不得限制經(jīng)銷商的被動(dòng)售車。也就是說(shuō)，經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)區(qū)域外的消費(fèi)者主動(dòng)上門要求買車，汽車廠家不得限制經(jīng)銷商的銷售行為。

　　“然而，目前不少汽車廠家采取以獎(jiǎng)代罰的方式，限制經(jīng)銷商跨區(qū)域賣車，這就很難界定為壟斷。”上述經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如何有效破除地域限制，是《指南》正式出臺(tái)之前應(yīng)該考慮的問(wèn)題之一。

　　管控方式更隱蔽

　　多年前，在我國(guó)汽車流通領(lǐng)域，汽車廠家對(duì)跨區(qū)域售車管控很嚴(yán)，甚至部分品牌公開(kāi)禁止這一銷售模式。此前，多數(shù)汽車企業(yè)曾明確表示，“公司嚴(yán)格禁止經(jīng)銷商跨區(qū)域售車。”不過(guò)，近年來(lái)，汽車廠家對(duì)于這一銷售行為的管控程度和操作方式有所變化。

　　一位行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，“在部分地區(qū)，部分品牌和汽車廠家對(duì)經(jīng)銷商(跨區(qū)域售車)的管控有所松動(dòng)。”

　　“比如在北京這樣的限購(gòu)城市，由于每年的新車銷售數(shù)量有限，如果禁止跨區(qū)域售車，則會(huì)影響經(jīng)銷商的銷售規(guī)模，因此大部分廠家都放寬了對(duì)該地區(qū)經(jīng)銷商跨區(qū)域銷售的限制。”一位經(jīng)銷商集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例稱。

　　同時(shí)，汽車廠家對(duì)于經(jīng)銷商跨區(qū)域售車的管控方式已從“地上”轉(zhuǎn)入“地下”。而這也是寧波趙先生被要求加價(jià)提車的重要原因。

　　趙先生告訴記者，“我想買的車在上海的銷售價(jià)格比寧波優(yōu)惠大約5000元，因此打算到上海購(gòu)車，當(dāng)銷售顧問(wèn)得知我不在上海上牌后，則要求在成交價(jià)的基礎(chǔ)上增加價(jià)3000元錢，(理由是)3000元為他們把車賣給我的損失。”

　　對(duì)于經(jīng)銷商的“加價(jià)“要求，趙先生并沒(méi)有接受。“如果加價(jià)3000元，再加上上海到寧波的過(guò)路費(fèi)、油費(fèi)等費(fèi)用，上海相同車型的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已不明顯。而在寧波當(dāng)?shù)刭?gòu)車，上保險(xiǎn)、保養(yǎng)等也將更加便利。”最終趙先生還是選擇在寧波購(gòu)車。

　　對(duì)于4S店銷售人員的解釋，趙先生“不理解”，上述經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人卻早已見(jiàn)慣不怪。

　　該負(fù)責(zé)人解釋道，“目前，不少汽車廠家在商務(wù)政策中要求，如果經(jīng)銷商將車型買給當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，將獲得一定金額獎(jiǎng)勵(lì)，否則就沒(méi)有。而4S店之所以加價(jià)，是希望將損失的獎(jiǎng)勵(lì)金額，由消費(fèi)者買單。”

　　目前，汽車廠家查詢車輛流向也非常便利。“汽車廠家批發(fā)給經(jīng)銷商的車輛的車架號(hào)都有記錄，通過(guò)與車輛上牌信息進(jìn)行對(duì)照，經(jīng)銷商是否跨區(qū)域銷售便一目了然。”上述經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。

　　汽車廠家打“擦邊球

　　近年來(lái)，汽車廠家嚴(yán)控跨區(qū)域售車的手段之所以變得更加隱蔽，這和目前不斷推進(jìn)的汽車反壟斷有必然聯(lián)系。

　　2014 年開(kāi)始，反壟斷調(diào)查就開(kāi)始在汽車領(lǐng)域持續(xù)發(fā)酵，包括奔馳、奧迪、克萊斯勒、東風(fēng)日產(chǎn)等在內(nèi)的汽車廠家，及其相關(guān)經(jīng)銷商因?yàn)榭v向壟斷行為被處以高額罰款。其 中，東風(fēng)日產(chǎn)和其相關(guān)經(jīng)銷商收到的罰單金額超過(guò)1.4億元。2014年至今，汽車領(lǐng)域的反壟斷罰單累積金額已達(dá)到21億元。

　　汽車廠家限制經(jīng)銷商跨區(qū)域售車，也有縱向壟斷的嫌疑，存在被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此前公布的《指南》也明確指出，有效實(shí)施的地域限制和客戶限制，導(dǎo)致其他經(jīng)銷商難以獲得供貨，阻礙更有效率的新型經(jīng)銷模式的推廣，使商品和服務(wù)價(jià)格維持在高位。而這最終損害的是消費(fèi)者的利益。

　　不過(guò)《指南》對(duì)地域限制的打破，并沒(méi)有一刀切。“從《指南》的相關(guān)規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，跨區(qū)域被動(dòng)銷售行為，汽車廠家不得干預(yù)，否則就有壟斷的嫌疑。”北京大成律師事務(wù)所的律師魏士廩表示。

　　《指南》顯示，被動(dòng)銷售是指，經(jīng)銷商未主動(dòng)營(yíng)銷，但應(yīng)個(gè)別客戶的要求，向該客戶交付商品或服務(wù)。如果一個(gè)客戶瀏覽經(jīng)銷商網(wǎng)站或第三方網(wǎng)站并聯(lián)絡(luò)該經(jīng)銷商，且該聯(lián)絡(luò)產(chǎn)生了一筆銷售交易，這筆銷售將被視為被動(dòng)銷售。由此來(lái)看，上海4S店向趙先生賣車就屬于被動(dòng)銷售。

　　但上述經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，“汽車廠家以獎(jiǎng)勵(lì)本地售車的方式，間接限制跨區(qū)域售車，并沒(méi)有違反《指南》的相關(guān)規(guī)定，合理的地域限制《指南》并沒(méi)有禁止。”

　　《指南》指出，不具有顯著市場(chǎng)力量的汽車業(yè)經(jīng)營(yíng)者約定經(jīng)銷商僅在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)銷活動(dòng)；限制經(jīng)銷商對(duì)汽車供應(yīng)商為另一經(jīng)銷商保留的獨(dú)占地域或?qū)Ｓ锌蛻暨M(jìn)行主動(dòng)銷售，擁有推定豁免權(quán)。

　　因此，在目前汽車廠家控制經(jīng)銷商跨區(qū)域售車的方式變得更加隱蔽的情況下，《指南》將做出哪些方面的調(diào)整和細(xì)化才能有效打破地域限制，成為市場(chǎng)各方所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。