昨日上午，市十四屆人大常委會第十五次會議聽取市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況的報(bào)告。市環(huán)保局介紹，在控制機(jī)動車污染方面，本市小客車“搖號”指標(biāo)中將逐步提高電動車數(shù)量，未來3年電動車將分別新增3萬、6萬、6萬輛。

　　環(huán)保局提供的兩組數(shù)據(jù)也格外醒目：2014年1至10月份共檢查機(jī)動車1000多萬輛，處罰超標(biāo)車輛12370輛，罰款金額436.91萬元。2014年1至10月份，全市就大氣環(huán)境違法行為，共罰款3309.15萬元，同比增長259.1%；其中依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》處罰2419.07萬元。此外，還沒收違法所得1351萬元。

　　排污許可證——朝陽等3區(qū)先期開展試點(diǎn)

　　市環(huán)保局介紹，本市已將“排污許可證管理辦法”納入2014年市政府立法調(diào)研計(jì)劃。目前完成《北京市排污許可證管理暫行辦法(草案)》、《北京市排污許可證工作方案(草案)》及相關(guān)立項(xiàng)論證報(bào)告，市政府法制辦擬于近期召開立項(xiàng)論證會。

　　為使排污許可證制度設(shè)計(jì)更便于操作，北京將選取朝陽區(qū)、房山區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個(gè)區(qū)、8個(gè)行業(yè)、20家企業(yè)先期開展試點(diǎn)。

　　控制機(jī)動車——明年電動車指標(biāo)增3萬輛

　　控制機(jī)動車污染方面，市環(huán)保局介紹，嚴(yán)格控制新增量，鼓勵(lì)使用新能源和清潔能源車。自2011年起，實(shí)施小客車總量調(diào)控政策，每年新增24萬輛。從2014年起，小客車年新增總量壓縮到15萬輛。制定電動汽車推動應(yīng)用行動計(jì)劃，在15萬輛新增量內(nèi)逐步提高電動車數(shù)量，2014至2017年電動車分別新增2萬、3萬、6萬、6萬輛。

　　淘汰黃標(biāo)車——已淘汰更新15.6萬輛

　　北京自2008年實(shí)施補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動車。來自市環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)，截至2014年10月底，共淘汰更新了15.6萬輛黃標(biāo)車、131萬輛老舊車。因2014年9月15日至11月20日，提高老舊機(jī)動車報(bào)廢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，9、10月全市老舊車淘汰量大幅上漲，達(dá)8.56萬輛，就月平均量來看，較1至8月增長30%。

　　按日計(jì)罰——新環(huán)保法實(shí)施后將加大處罰

　　市人大常委會副主任梁偉介紹，為進(jìn)一步全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國大氣防治污染法》和《北京市大氣污染防治條例》，執(zhí)法檢查組提出，建議市政府盡快制定《北京市環(huán)境總體規(guī)劃》，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編工作，合理設(shè)定城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等有機(jī)銜接。進(jìn)一步加大處罰力度，明年新的環(huán)保法實(shí)施后，用好“按日計(jì)罰”、行政拘留等手段。

　　同時(shí)，執(zhí)法檢查組建議，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)大氣污染協(xié)同治理。盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域大氣污染治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；繼續(xù)深入開展區(qū)域污染物傳輸規(guī)律、周邊與北京大氣環(huán)境質(zhì)量之間量化關(guān)系等科學(xué)研究，為區(qū)域大氣污染治理提供技術(shù)支持；積極推動區(qū)域立法或爭取中央授權(quán)，統(tǒng)一區(qū)域大氣污染防治措施、標(biāo)準(zhǔn)、罰則。