國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于加強進口的若干意見》，其中第五條指出：“調(diào)整汽車品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)率先開展汽車平行進口試點工作。”

　　鼓勵平行進口的目的是打破壟斷，降低進口汽車不合理的高價格。據(jù)報道，在上海外高橋交易市場，一輛在4S店里賣155萬元左右的進口車（提車還要加價10萬元），現(xiàn)在連委托辦理納稅的手續(xù)費加在一起，也就135萬元。過去，平行進口多以小3C、小批量、自用車等打“擦邊球”的方式進入國內(nèi)市場，相當(dāng)于灰色地帶。國家工商總局從10月1日起停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作，這意味著汽車銷售商的賣車資格不需要廠家認(rèn)定，汽車銷售的總經(jīng)銷商制度也將逐步被打破，為平行進口打開了大門。

　　然而，為了做好平行進口，還需要解決更多的問題。在政策方面，應(yīng)進一步明確外國汽車廠商不能妨礙進口商的平行進口行為，允許進口汽車銷售商直接向國外廠家訂貨，盡量不繞道其他國家進口，真正形成平行進口的正規(guī)渠道。

　　國家質(zhì)檢總局官員曾表示，平行進口車在價格方面有著很大的優(yōu)勢，但劣勢是售后服務(wù)體系的不健全。“目前針對這部分車投訴率居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計，對進口改裝車投訴率是33%，但是這個投訴不是對產(chǎn)品質(zhì)量本身，而是對售后服務(wù)。”有些銷售商本身規(guī)模小，沒有售后服務(wù)能力；也有的經(jīng)銷商無法獲得原廠配件，所以從法規(guī)上應(yīng)該明確銷售商必須承擔(dān)“三包”責(zé)任，切實保障消費者權(quán)益。應(yīng)該要求跨國汽車廠商必須提供售后服務(wù)。

　　因此，借鑒日本進口車的經(jīng)驗，我們可以建立汽車平行進口商協(xié)會，以會員的方式進行自律性管理，協(xié)會在平行進口汽車通關(guān)檢驗、金融保險、配件供應(yīng)、維修保養(yǎng)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、宣傳展示等方面提供服務(wù)，同時規(guī)范和促進行業(yè)健康發(fā)展，保障消費者合法權(quán)益。

　　上海自貿(mào)區(qū)就是在外高橋汽車交易市場的基礎(chǔ)上，成立自貿(mào)區(qū)進口汽車交易中心，提供一系列平臺和服務(wù)，統(tǒng)一處理經(jīng)銷商管理、售后服務(wù)保障、消費者權(quán)益保障、零部件供應(yīng)保障和綜合服務(wù)管理等工作。而北京亞運村汽車交易市場與中國人民保險公司簽訂了“推進平行進口車三包服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，并建立了“亞市特色進口車銷售專區(qū)”。

　　不過，有專家指出，平行進口汽車的特點是新、奇、特。所謂“新”，就是它進口速度快，國外一上市，它馬上就可以進到國內(nèi)來；所謂“奇”，就是個性強、數(shù)量少；所謂“特”，就是一些特殊用途的車。這些車針對的都是特殊消費群體，其價格與中規(guī)進口汽車不是一個體系。如果平行進口汽車長期主打與跨國汽車公司中規(guī)進口一樣的車型，一旦對其形成威脅，跨國汽車公司將會從車源上控制，不會讓這些經(jīng)銷商想進多少就進多少。（賈新光）