原標(biāo)題：國(guó)四新車(chē)難銷(xiāo)二手車(chē)難賣(mài) 廣州車(chē)市遇“寒潮”

　　珠三角執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)后,距離省環(huán)保廳下發(fā)的禁止國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型在4月1日后跨市轉(zhuǎn)入的期限,只剩下最后一個(gè)星期了。廣州市汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)和眾多二手車(chē)商日前發(fā)出的延遲申請(qǐng),至今仍無(wú)回音。隨著時(shí)間的流逝,難受的不僅僅是二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商,其大量國(guó)四以下排放標(biāo)準(zhǔn)二手車(chē)庫(kù)存無(wú)法及時(shí)消化。在廣州,絕大多數(shù)上路的機(jī)動(dòng)車(chē)仍舊是國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn),受新標(biāo)準(zhǔn)影響和二手車(chē)市萎靡影響,原有的“置換購(gòu)新車(chē)”模式可行性越來(lái)越低,有些車(chē)主愛(ài)車(chē)瞬間貶值兩成以上。

　　非國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)舊車(chē)都賣(mài)不動(dòng)了

　　根據(jù)廣州市公安局車(chē)管所數(shù)據(jù)顯示,2014年廣州汽車(chē)上牌量為20.3萬(wàn)輛,與2013年基本持平,位居全省前四。2015年1月廣州汽車(chē)上牌量為1.7萬(wàn)輛,同比下降12.3%。分析認(rèn)為,深圳限購(gòu)后限制了廣州車(chē)主的異地上牌行為,加之原有的搖號(hào)和競(jìng)價(jià)獲取指標(biāo)途徑管控仍舊嚴(yán)格,抑制了廣州的新車(chē)銷(xiāo)售,加之2月份春節(jié)假期以及國(guó)五排放新政出臺(tái),對(duì)新車(chē)銷(xiāo)售會(huì)形成明顯的沖擊。廣州市汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)日前表示,預(yù)計(jì)2015年第一季度新車(chē)銷(xiāo)售形勢(shì)同比出現(xiàn)下滑。

　　3月份起,珠三角提前實(shí)施“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定新車(chē)上牌必須符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)廣州市汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全市新車(chē)市場(chǎng)的摸查,廣州有500多家汽車(chē)銷(xiāo)售商的新國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)庫(kù)存的比例高達(dá)三成,有5萬(wàn)多輛,市值100多億元。這些國(guó)四新車(chē)的庫(kù)存預(yù)估要4～6個(gè)月才能消化完畢。

　　同樣,二手車(chē)市場(chǎng)的日子也很不好過(guò):根據(jù)車(chē)管所數(shù)據(jù),2015年1月廣州二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記的數(shù)量為7760輛,同比增長(zhǎng)24.7%。但是春節(jié)前宣布珠三角提前實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn),而且二手車(chē)與新車(chē)一刀切,沒(méi)有給予過(guò)渡期,國(guó)四二手車(chē)難以在珠三角區(qū)域甚至是廣東省內(nèi)自由流通,使得二手車(chē)市瞬間低迷。根據(jù)廣州市汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本地二手車(chē)市場(chǎng)摸查發(fā)現(xiàn),廣州市近千家二手車(chē)經(jīng)營(yíng)商戶,從業(yè)人員過(guò)萬(wàn),庫(kù)存國(guó)四二手車(chē)近2萬(wàn)輛,市值15億元左右。這些庫(kù)存國(guó)四二手車(chē)預(yù)估要3～4個(gè)月才能消化完畢。

　　在珠三角轉(zhuǎn)手困難 殘值貶兩成以上

　　新推出的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)影響巨大,折射到廣州市民身上,主要有三重影響:新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格居高不下、舊有車(chē)輛難以轉(zhuǎn)手置換新車(chē)、已有車(chē)輛迅速貶值。這三重影響使得全市200多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)更新?lián)Q代速度驟然降低,固化在了國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)上。

　　新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格居高不下主要體現(xiàn)在車(chē)輛價(jià)格優(yōu)惠幅度降低上,這一現(xiàn)象早在“限牌令”剛開(kāi)始實(shí)施時(shí)就有體現(xiàn),目前仍在發(fā)酵。以一輛仍為歐四標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口奧迪A7頂配版為例,廠商指導(dǎo)價(jià)位95.8萬(wàn)元,江浙地區(qū)優(yōu)惠力度普遍在20%至25%,實(shí)際凈車(chē)價(jià)降至72萬(wàn)元左右。但在廣州各4S店,這一版本的A7優(yōu)惠力度只有12%左右,實(shí)際凈車(chē)價(jià)要84萬(wàn)元以上,相差高達(dá)12萬(wàn)元。這使得無(wú)論是市民購(gòu)新車(chē)還是車(chē)主換新車(chē),都有些力不從心,因此而選擇推遲購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。

　　對(duì)于車(chē)主來(lái)說(shuō),已有愛(ài)車(chē)普遍為國(guó)四標(biāo)準(zhǔn),國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,面臨在珠三角城市群中無(wú)法轉(zhuǎn)手的窘境,車(chē)輛殘值瞬間貶低了兩成以上。以一輛2010年新君威低配來(lái)計(jì)算,裸車(chē)價(jià)20萬(wàn)元,國(guó)五實(shí)施前二手市場(chǎng)估值約為11萬(wàn)元,國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后只有8萬(wàn)元左右。這使得車(chē)主目前普遍存在“惜售”心理,置換新車(chē)十分不劃算,只好用到報(bào)廢,繼而打亂了國(guó)四和國(guó)五更新迭代的速度。據(jù)了解,目前,廣東省路面上行駛的車(chē)輛近95%都是國(guó)四及國(guó)四以下排放標(biāo)準(zhǔn),國(guó)五車(chē)輛的保有量約100萬(wàn)輛,而廣州市全市200多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē),仍舊停留在絕大多數(shù)仍為國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)排放車(chē)輛以下的水平上。因此,業(yè)界分析,這樣對(duì)控制排放反而不利。

　　二手車(chē)市兩三年內(nèi)將無(wú)車(chē)可買(mǎi)?

　　不僅如此,根據(jù)廣州市汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)的分析,國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)是2014年起才在廣州市場(chǎng)正式銷(xiāo)售的,按行業(yè)經(jīng)驗(yàn),新車(chē)要使用3～6年才可能進(jìn)入二手車(chē)市 Ｄ殼岸手車(chē)市場(chǎng)絕大多數(shù)是國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)源。廣州是限購(gòu)城市,有指標(biāo)者多數(shù)以購(gòu)新車(chē)為先,二手車(chē)以外遷為主,一旦這些國(guó)四車(chē)主因價(jià)低惜售或者是國(guó)四車(chē)源流通渠道狹窄無(wú)人收購(gòu),則廣州的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在未來(lái)的2到3年內(nèi)將面臨著二手車(chē)源缺乏的“滅頂之災(zāi)”。

　　而現(xiàn)有政策和配套設(shè)施的不足,也使得二手車(chē)市場(chǎng)流通性受阻,進(jìn)一步加劇了老車(chē)主惜售,新車(chē)主索性買(mǎi)新的心態(tài):全市目前只有7個(gè)車(chē)管所辦理點(diǎn),服務(wù)力量不足,導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理周期較長(zhǎng),外遷辦理過(guò)戶艱難。據(jù)反映,辦理一個(gè)二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù),從預(yù)約到提檔,最少需要15天左右,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。考慮到來(lái)穗收購(gòu)的時(shí)間和差旅成本很高,外地二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商紛紛轉(zhuǎn)向深圳、東莞、長(zhǎng)沙,甚至是江浙等地收購(gòu)二手車(chē)。這些地區(qū)辦理遷出業(yè)務(wù)基本上2～3天就可以完成。

　　此外,根據(jù)《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理辦法》第三十四條的規(guī)定:“單位和個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供的車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記信息,個(gè)人車(chē)輛更新周期以及原車(chē)輛登記使用的指標(biāo)類(lèi)型等信息實(shí)時(shí)完成審核,審核合格的出具更新指標(biāo)證明文件。”也就是說(shuō),單位和個(gè)人必須把舊車(chē)賣(mài)給已取得指標(biāo)的下家才能辦車(chē)輛過(guò)戶手續(xù),否則不能拿到更新車(chē)牌的指標(biāo)。而舊車(chē)的買(mǎi)主也必須要有指標(biāo)車(chē)輛才可以過(guò)戶。如果將舊車(chē)外遷和報(bào)廢,也需要拿到車(chē)管所的注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記信息并通過(guò)審核,才能取得更新指標(biāo)證明文件。

　　1 對(duì)于3月1日前已從外地提檔轉(zhuǎn)出的車(chē)輛,4月1日前原則上有指標(biāo)可在廣州上牌。

　　2 剛剛在廣州附近城市上牌的新國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛,不能跨市轉(zhuǎn)入廣州市。

　　3 3月1日前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了新國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē),但尚未獲得廣州市中小客車(chē)增量指標(biāo),在獲得指標(biāo)后,憑借3月1日前開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票的原則上仍允許上牌。

　　4 購(gòu)買(mǎi)了二手國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)打算轉(zhuǎn)入廣州,這種情況已經(jīng)不被允許,但在本市范圍內(nèi)的二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)不受影響。

　　5 國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,不會(huì)影響原有的國(guó)四車(chē)輛的使用年限,而且目前已經(jīng)沒(méi)有使用年限的規(guī)定,車(chē)輛只要能正常通過(guò)年審,就可以繼續(xù)上路。

　　6 手頭已經(jīng)有了指標(biāo),但還沒(méi)有買(mǎi)到新車(chē)的市民,只要購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē),就可以在廣州上牌。

　　7 在廣東省環(huán)保廳和國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng),均可以查詢最新的符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型的目錄。

　　8 據(jù)2013年12月廣東大氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站在線儀器觀測(cè)解析顯示,汽車(chē)尾氣對(duì)PM2.5的污染“貢獻(xiàn)”達(dá)到兩成多。今年二月,廣州市環(huán)保局發(fā)布的廣州地區(qū)PM2.5來(lái)源解析圖也顯示,2014年,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣占廣州PM2.5排放的21.7%,僅次于工業(yè)源。因此有必要實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　9 國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高了排放控制要求,其中氮氧化物排放限值嚴(yán)格了25%～28%、顆粒物排放限值嚴(yán)格了82%,并增加了污染控制新指標(biāo)顆粒物粒子數(shù)量,控制水平相當(dāng)于歐洲正在實(shí)施的第五階段輕型車(chē)排放法規(guī)。隨著黃標(biāo)車(chē)的大量淘汰以及國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)新車(chē)逐步增多,其環(huán)保效益將隨著實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)而逐年加大。

　　業(yè)界建議

　　希望延長(zhǎng)國(guó)四新車(chē)銷(xiāo)售期限

　　推出二手車(chē)交易周轉(zhuǎn)更新指標(biāo)

　　廣州市汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郭俊榮表示,匆忙推出國(guó)五新排放標(biāo)準(zhǔn),雖然表面上對(duì)于嚴(yán)格控制汽車(chē)尾氣污染排放、改善大氣環(huán)境有著顯著作用,但深刻來(lái)看,它對(duì)于廣州市整個(gè)汽車(chē)市 ⒐闃菔忻竦墓撼島陀貿(mào)敵睦,都將產(chǎn)生巨大的影響,從目前分析來(lái)看,這些影響反而會(huì)在很大程度上,削弱環(huán)保控制的效果。因此,廣州市汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)日前以協(xié)會(huì)名義,向廣東省環(huán)保廳和廣州市商務(wù)委員會(huì),分別提交了關(guān)于延長(zhǎng)國(guó)四新車(chē)銷(xiāo)售限制,以及允許國(guó)四車(chē)省內(nèi)流通的建議,遺憾的是,至今為止尚未得到答復(fù)。

　　1 協(xié)會(huì)建議:對(duì)于國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)新車(chē)的銷(xiāo)售限制延期至2015年7月1日起正式實(shí)施。另外,允許在未來(lái)的兩年內(nèi),國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)仍可以在廣東省內(nèi)流通。

　　他山之石:石家莊允許三年內(nèi)的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)二手車(chē)自由流通,上海則規(guī)定2013年上牌的二手車(chē)流通不成問(wèn)題。

　　2 協(xié)會(huì)建議:在有條件的交易市 ⒌繾由濤衿教ㄒ約捌車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)增設(shè)二手車(chē)登記轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),并且加快試點(diǎn)和升級(jí)的進(jìn)度。

　　他山之石:中山和深圳目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在部分有資質(zhì)的交易市場(chǎng)和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處,增設(shè)二手車(chē)登記轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)技術(shù)手段與車(chē)管所實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),不管二手車(chē)還是新車(chē),交易過(guò)程和上傳資料即時(shí)上傳提交審查。不需要原車(chē)主和新車(chē)主同時(shí)到場(chǎng)簽名,外地客商也可當(dāng)天將外遷車(chē)輛檔案提走。

　　3 協(xié)會(huì)建議:推出二手車(chē)交易周轉(zhuǎn)更新指標(biāo)。

　　他山之石:與廣州交易二手車(chē)需要新車(chē)主也要通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)獲得指標(biāo)不同,天津和杭州分別于2014年7月17日、2014年12月30日頒布實(shí)施《天津二手車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法(試行)》、《杭州市二手小客車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法》。天津按照市場(chǎng)存量60%配發(fā)、杭州市按照2013年二手車(chē)交易量10%配發(fā)二手車(chē)交易指標(biāo)。

　　典型案例

　　企業(yè)老總五輛二手車(chē)前后跌價(jià)40萬(wàn)

　　廣州某電商企業(yè)名下共有各類(lèi)公務(wù)用車(chē)五輛,其中奧迪A6L一輛、凱迪拉克CTS一輛、奔馳C260L一輛、別克GL8商務(wù)車(chē)一輛以及金杯面包車(chē)一輛,五輛車(chē)均為近兩年購(gòu)買(mǎi)的一手車(chē)。今年1月,企業(yè)老總李先生因被供貨商單方面終止合同,需要賠付下家上百萬(wàn)元的貨款,打算將五輛車(chē)盡數(shù)出售以應(yīng)急。在海珠區(qū)洛溪附近的二手車(chē)市場(chǎng),二手經(jīng)銷(xiāo)商給出的報(bào)價(jià)是130萬(wàn)元左右,李先生實(shí)收115萬(wàn)元。但李先生恰逢出差,沒(méi)能及時(shí)作為公司法人代表簽字和辦理過(guò)戶手續(xù)。

　　就是這短短的幾天時(shí)間,廣東省突然宣布3月1日實(shí)施新的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn),剛剛回到廣州的李先生再次致電二手經(jīng)銷(xiāo)商時(shí),竟被告知無(wú)法以130萬(wàn)元成交。“二手經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)這不是他們的問(wèn)題,而且告訴我說(shuō),這也不是降價(jià)就能解決的問(wèn)題。”李先生無(wú)奈地說(shuō),二手經(jīng)銷(xiāo)商也向他道了歉,但希望他能夠理解,“他們說(shuō),就算我愿意降價(jià),他們勉強(qiáng)把車(chē)收了回去,也面臨找不到接手下家的問(wèn)題,因?yàn)閺V州甚至是整個(gè)珠三角都不讓買(mǎi)賣(mài)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)了,再遠(yuǎn)一點(diǎn)地方的人也不會(huì)大老遠(yuǎn)跑過(guò)來(lái)收車(chē),畢竟這些車(chē)型都不是很高端的,隨處可見(jiàn)。”最后,二手經(jīng)銷(xiāo)商給出了一個(gè)“友情價(jià)”,稱(chēng)如果李先生愿意,他們會(huì)以90萬(wàn)元的價(jià)格回收,再找人開(kāi)到偏遠(yuǎn)城市去賣(mài)給當(dāng)?shù)氐亩纸?jīng)銷(xiāo)商,權(quán)當(dāng)“三手車(chē)”。但高達(dá)40萬(wàn)元的差價(jià),李先生表示無(wú)法接受。