中新社北京5月4日電 (記者 彭大偉)“我們也覺得緊張。”5月3日下午，北京優(yōu)步(Uber)司機于圣憂郁地說。

　　“五一”節(jié)前，廣州官方突然調(diào)查了優(yōu)步位于這座城市的運營總部。此舉令2000公里外的于師傅亦倍感壓力，“我們有一個司機的微信群，這幾天都在討論今后怎么辦。”

　　不同于此前引發(fā)爭議的滴滴、易到等中國本土專車應(yīng)用，2009年在美國創(chuàng)立、2014年進入中國的優(yōu)步有自己的獨特玩法：下單后，司機由系統(tǒng)隨機分配，而乘客的目的地不事先告知司機，從而杜絕了“挑活”；其運營里程價格隨高峰時段自動上浮的算法，更是被稱為“可獲諾貝爾獎”。

　　中新社記者日前在北京試用優(yōu)步，從鐵道大廈至甘家口僅需10元人民幣，約為普通打車費用的一半，亦較滴滴專車便宜。

　　盡管足夠“高端大氣”，但在全球許多地方，特立獨行的優(yōu)步屢屢“兩頭受氣”，一方面多國因安全、涉嫌偷逃稅等理由判定優(yōu)步運營違法，另一方面則被傳統(tǒng)出租車業(yè)主視作“搶生意”。倫敦、馬德里、柏林、巴黎、珀斯等地都曾有的士司機集體抗議優(yōu)步“砸鍋”。

　　于圣和另一位優(yōu)步司機向記者坦言，相較私家車主掛靠小型汽車租賃公司，以公司名義與專車軟件合作的“滴滴模式”，優(yōu)步在中國大陸仍采用私家車司機直接接入軟件的模式，這也埋下了觸犯法律法規(guī)的巨大隱患。

　　中國交通運輸部今年年初曾肯定“專車”服務(wù)對滿足運輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。但交通運輸部亦強調(diào)，各類“專車”軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運輸市場規(guī)則，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營。

　　地方層面的表態(tài)則更直截了當(dāng)。四川省成都市交通運輸委員會1月警告稱，私家車或社會車輛等非營運車輛參與“專車”營運的行為屬于非法營運，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法予以查處。

　　對此，多位優(yōu)步和滴滴司機及使用過專車服務(wù)的乘客向記者表示，希望給予專車“合法身份”，即其營運行為有朝一日能夠得到有關(guān)部門承認。

　　據(jù)媒體報道，優(yōu)步此次在廣州被查，直接原因或系涉嫌無照經(jīng)營。中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海向記者指出，從有關(guān)報道來看，相關(guān)部門并未對優(yōu)步運營模式合法性表示異議，問題或出在營業(yè)執(zhí)照辦理上。

　　“互聯(lián)網(wǎng)再大‘大不過法網(wǎng)’，如果不成立公司或未注冊實體，乘客的權(quán)益得不到保護。”劉俊海表示，此事的性質(zhì)需要視乎優(yōu)步在廣州當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)的工商注冊情況而定，“要是辦了執(zhí)照就拿出來，如果沒辦那么得趕緊辦。”

　　不過，專家亦認為，對待“專車”這一新生事物宜疏不宜堵，因勢利導(dǎo)促其進入合法合規(guī)的發(fā)展軌跡，遠比一棒子打死更符合市場經(jīng)濟規(guī)律。

　　達拉斯聯(lián)儲高級經(jīng)濟學(xué)家兼政策顧問王健分析，從本質(zhì)上講，打車軟件為租車的買賣雙方提供了一個交換信息的交易平臺，降低了雙方的交易成本，也避免了交易中的欺詐行為。

　　王健指出，由于新的科技和經(jīng)營模式出現(xiàn)，政府對出租車市場舊的管理方式已經(jīng)落伍。他希望，在如何處理“專車服務(wù)”的問題上，政府能真正把“簡政放權(quán)”的承諾落實到實際行動，順應(yīng)技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展方向，而不是為了維護自身利益對“專車服務(wù)”圍追堵截。

　　交通運輸部管理干部學(xué)院政法教學(xué)部主任張柱庭此前撰文指出，“專車”的出現(xiàn)實際反映了出租汽車經(jīng)營服務(wù)行業(yè)存在預(yù)約式出租汽車經(jīng)營方式發(fā)展緩慢、出租汽車經(jīng)營信息化發(fā)展緩慢和出租汽車經(jīng)營服務(wù)、汽車租賃服務(wù)立法滯后等實質(zhì)性問題。

　　“(如果)通過這場爭論，能把上述問題加以解決，將是對出租汽車經(jīng)營、汽車租賃行業(yè)進步的推動。”張柱庭表示。

　　“大禹治水，堵不如疏。”劉俊海認為，應(yīng)該令專車“浮出水面”，即在允許其存在的同時，嚴(yán)加監(jiān)管，“同時傳統(tǒng)出租車公司的管理和服務(wù)也應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新、與時俱進。”(完)