昨天，交通運(yùn)輸部公布了出租車改革方案半月以來的征求意見情況。據(jù)統(tǒng)計，本月以來共征集社會意見3220件，涉及專車是否應(yīng)該納入行業(yè)管理、出租車新老業(yè)態(tài)數(shù)量調(diào)控等十類問題。

　　其中備受關(guān)注的涉及私家車能否從事專車經(jīng)營問題，目前支持和反對意見各占一半。北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)交通部公布的數(shù)據(jù)顯示，“多數(shù)意見”支持現(xiàn)有改革方案，并給出更加具體和細(xì)致的建議。

　　什么車能當(dāng)專車最受關(guān)注

　　10月10日，交通部公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，并公開征求社會公眾意見。 截至10月25日18時，半個月來，交通運(yùn)輸部通過網(wǎng)站留言、電子郵件、信函和電話等多種渠道，共收到各類意見3220件。

　　據(jù)交通部介紹，提出意見的有乘客等消費(fèi)者代表，有出租汽車駕駛員和“專車”駕駛員等從業(yè)人員，有傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)、個體經(jīng)營者和“專車”平臺企業(yè)等經(jīng)營主體，也有政府及行業(yè)主管部門等管理人員，還有相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等各方面群體。這些意見和建議，有的是贊同和支持，有的是批評和質(zhì)疑。

　　經(jīng)初步匯總梳理分析，意見主要集中在十個方面，專車屬性、數(shù)量管控、傳統(tǒng)出租車改革、專車標(biāo)準(zhǔn)、燃油補(bǔ)貼、駕駛員權(quán)益等問題受到關(guān)注比較多。其中網(wǎng)約車條件和標(biāo)準(zhǔn)、專車是否納入出租車行業(yè)管理最受關(guān)注，分別占比18.6%和18%。公眾最關(guān)心到底什么樣的車能當(dāng)專車。

　　半數(shù)意見支持私家車當(dāng)專車

　　據(jù)介紹，車輛條件和標(biāo)準(zhǔn)問題是公眾意見反饋最為集中的內(nèi)容，有600條意見與此相關(guān)，占比兩成。具體圍繞網(wǎng)約車車輛性質(zhì)、報廢年限、車輛標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營條件等方面。在針對私家車能否從事專車運(yùn)營中，贊同和反對意見基本持平。

　　根據(jù)暫行辦法，擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，由車輛所有人向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，且車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)。暫行辦法公布后，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這會將私家車拒之門外。除去取得出租營運(yùn)資質(zhì)外，8年報廢會讓很多兼職駕駛員望而卻步。

　　據(jù)交通部介紹，目前對于網(wǎng)約車車輛性質(zhì)和報廢年限等問題，贊同和反對意見基本持平。贊同征求意見稿規(guī)定的人認(rèn)為，營運(yùn)車輛與私家車在車輛保險、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應(yīng)嚴(yán)格禁止私家車從事網(wǎng)約車經(jīng)營。網(wǎng)約車和巡游車作為出租汽車的兩個類別，都是營運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)實行8年報廢政策。也有的人建議，在保證營運(yùn)性質(zhì)基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)約車特點適當(dāng)延長報廢年限，建議結(jié)合年限和行駛里程綜合確定。

　　反對意見認(rèn)為，私家車從事運(yùn)營符合共享經(jīng)濟(jì)潮流，有利于提高資源使用率，有利于促進(jìn)就業(yè)，應(yīng)允許私家車不改變車輛性質(zhì)從事經(jīng)營。

　　“多數(shù)意見”贊同出租車改革新規(guī)

　　北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，十類意見中大多數(shù)意見支持指導(dǎo)意見和暫行辦法在上述問題上的規(guī)定。就網(wǎng)約車與巡游車駕駛員從業(yè)資格管理問題，70%以上的意見認(rèn)為，從保障運(yùn)營安全和新老業(yè)態(tài)公平競爭考慮，應(yīng)當(dāng)規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員滿足有關(guān)條件并取得從業(yè)資格證。

　　就價格管控問題，多數(shù)意見認(rèn)為，出租汽車運(yùn)價應(yīng)從嚴(yán)管理，實施政府定價或政府指導(dǎo)價。就規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為，大多數(shù)意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)落實好平臺主體責(zé)任和安全保障機(jī)制，目前“專車”公司利用“四方協(xié)議”規(guī)避法律責(zé)任，侵害乘客權(quán)益。

　　北青報記者發(fā)現(xiàn)，“多數(shù)意見”支持的表述與目前交通部出租車新規(guī)規(guī)定的大體一致，只是就細(xì)節(jié)和具體措施提出意見。不過對于專車是否應(yīng)該納入新業(yè)態(tài)管理，交通部并未公布支持和反對的具體比例。