中國網(wǎng)汽車9月18日訊 今日,國家發(fā)改委公布行政處罰決定書,宣布對12家日本汽車零部件企業(yè)實施反壟斷處罰。國家發(fā)改委此前的通告顯示,對這12家日本零部件和軸承企業(yè)合計罰款12.354億元。
發(fā)改委查明,三葉株式會社多次達成并實施價格壟斷協(xié)議,違法行為持續(xù)時間長,違法情節(jié)嚴重,決定對該公司處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額10%的罰款。但考慮到該公司能夠主動報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù),且停止了違法行為,按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定,發(fā)改委決定對三葉株式會社按照20%的幅度減輕罰款,處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額8%的罰款,計4072萬元。
全文如下:
國家發(fā)展和改革委員會
行政處罰決定書
發(fā)改辦價監(jiān)處罰[2014]6號
當事人: 三葉株式會社
地 址: (略)
根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī),本機關(guān)依法對你公司與其他汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)進行價格協(xié)商、達成并實施價格壟斷協(xié)議的行為進行了調(diào)查。本機關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下:
一、違法事實和證據(jù)
現(xiàn)查明,2004年至2010初,你公司與株式會社電裝在日本頻繁進行會談或通過電話、電子郵件聯(lián)系,交換價格信息,進行價格協(xié)商,多次達成并實施訂單報價協(xié)議。你公司價格協(xié)商的產(chǎn)品包括雨刮器、(略),其中獲得中國市場訂單的產(chǎn)品為雨刮器。截至2013年底,你公司經(jīng)價格協(xié)商后獲得的中國市場6個雨刮器訂單仍在供貨。
你公司進行價格協(xié)商并獲得訂單的具體情況如下:2004年,你公司與電裝就供應給(略)用前雨刮器系統(tǒng),通過會面進行協(xié)商并達成報價協(xié)議,最終你公司獲得了訂單。2005年下半年至2006年,你公司與電裝就供應給(略)和(略)用雨刮器,通過多次會面和郵件進行協(xié)商并達成報價協(xié)議,你公司獲得了(略)的訂單。2008年初,你公司與電裝就供應給(略)用雨刮器,通過會談和郵件進行協(xié)商并達成報價協(xié)議,最終你公司獲得了訂單。2008年12月至2009年8月,你公司與電裝就供應給(略)用前雨刮器系統(tǒng),通過多次會談和電話進行協(xié)商并達成報價協(xié)議,最終你公司獲得了訂單。2009年,你公司與電裝就供應給(略)用前后雨刮器,通過多次會談和郵件進行協(xié)商并就第一次報價達成協(xié)議,此后你公司經(jīng)第二次未協(xié)商的報價后獲得了后雨刮器訂單。2009年末至2010年初,你公司與電裝就供應給(略)用前雨刮器,通過多次會談和郵件進行協(xié)商并達成報價協(xié)議,你公司獲得了訂單。
根據(jù)你公司提交的財務數(shù)據(jù),經(jīng)本機關(guān)核定,確認你公司2013年度在中國市場的雨刮器銷售額為(略)元。
以上事實有當事人情況報告、調(diào)查詢問筆錄、會議記錄、會議參加人員筆記、電子郵件、財務數(shù)據(jù)等證據(jù)材料為證。
二、行政處罰依據(jù)和決定
本機關(guān)認為,你公司與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成并實施了固定或變更汽車零部件價格的壟斷協(xié)議,排除、限制了相關(guān)市場競爭,直接影響了相關(guān)汽車零部件價格,間接抬高了有關(guān)品牌整車價格,損害了下游汽車制造商的合法權(quán)益和消費者利益。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定,屬于達成實施《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款第(一)項“固定或者變更商品價格”壟斷協(xié)議的違法行為。
《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定,達成并實施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”,鑒于你公司多次達成并實施價格壟斷協(xié)議,違法行為持續(xù)時間長,違法情節(jié)嚴重,對你公司處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額10%的罰款。但考慮到你公司能夠主動報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù),且停止了違法行為,按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定,本機關(guān)決定對你公司按照20%的幅度減輕罰款,處2013年度中國境內(nèi)涉案產(chǎn)品銷售額8%的罰款,計4072萬元。
三、相關(guān)事項
(一)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定,你公司應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),攜本行政處罰決定書將罰款上繳中華人民共和國國庫。收款人全稱:(略);賬號:(略);開戶銀行:(略)。
(二)按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項和第三項規(guī)定,你公司到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,同時本機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
(三)你公司對上述行政處罰決定不服的,可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi),向中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會申請行政復議;或者在接到本處罰決定書之日起三個月內(nèi),依法提起行政訴訟。行政復議或者訴訟期間,本行政處罰決定不停止執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2014年8月15日