中國網(wǎng)汽車9月18日訊 今日，國家發(fā)改委公布行政處罰決定書，宣布對12家日本汽車零部件企業(yè)實施反壟斷處罰。國家發(fā)改委此前的通告顯示，對這12家日本零部件和軸承企業(yè)合計罰款12.354億元。

　　發(fā)改委查明，日本精工株式會社多次達(dá)成并實施價格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時間長達(dá)十年多，違法情節(jié)嚴(yán)重，決定對該公司處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額10%的罰款。但考慮到該公司第二家主動報告達(dá)成價格壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供了重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，發(fā)改委決定對日本精工株式會社按照60%的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額4%的罰款，計1.7492億元。

　　全文如下：

　　國家發(fā)展和改革委員會

　　行政處罰決定書

　　發(fā)改辦價監(jiān)處罰[2014]11號

　　當(dāng)事人: 日本精工株式會社

　　地 址: (略)

　　根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，本機關(guān)于2011年11月立案，依法對你公司與其他軸承生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價格協(xié)商、達(dá)成并實施價格壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行了調(diào)查。本機關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下：

　　一、違法事實和證據(jù)

　　現(xiàn)查明，2000年至2011年3月，你公司與日本株式會社不二越(以下簡稱不二越)、株式會社捷太格特(以下簡稱捷太格特)、NTN株式會社(以下簡稱NTN)，頻繁組織負(fù)責(zé)出口業(yè)務(wù)的營業(yè)部長級別人員在日本參加亞洲研究會(也稱ARA會)，協(xié)商(略)地區(qū)包括中國市場在內(nèi)的軸承漲價方針、漲價時機和幅度問題，交流分銷商層面的經(jīng)營信息。會議輪流召集,在價格需要調(diào)整時，每兩到三個月舉行一次；其他情況下，每一到兩年舉行一次。會議涉及中國市場軸承價格的內(nèi)容至少包括：2000年9月至2001年5月，一致同意在(略)區(qū)域內(nèi)適用統(tǒng)一固定價格表。2003年3月至2004年7月，多次協(xié)商因(略)漲價而面向(略)市場漲價問題，并分享各地區(qū)的漲價實施情況。2005年1月，確定4月起(略)地區(qū)包括中國銷售的價格按照(略)銷售價格上調(diào)(略)%，2月確定2005年價格上調(diào)(略)%的指導(dǎo)意見適用于每一地區(qū)的銷售。2006年9月，會議要求你公司調(diào)查在(略)生產(chǎn)產(chǎn)品的低價情況并進(jìn)行提價。2008年5月至2009年7月，同意對(略)軸承價格上調(diào)(略)%，對其他產(chǎn)品價格上調(diào)(略)%。2010年7月至2011年3月，你公司與其他當(dāng)事人討論并交換售后市場軸承價格趨勢。

　　同時查明，2004年7月至2011年6月，為了進(jìn)一步推動亞洲研究會上討論的對中國出口軸承價格共同上漲，經(jīng)捷太格特提議，你公司與其他當(dāng)事人一致同意在上海召開出口市場會(也稱EM會)，由駐扎在中國關(guān)聯(lián)企業(yè)的軸承相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，討論中國市場軸承的漲價時機、漲價幅度，交換軸承價格及產(chǎn)銷量信息，分享漲價實施情況，對部分軸承品種的漲價幅度和時間進(jìn)行反復(fù)協(xié)商并達(dá)成一致。其中，2006年5月，會議決定對軸承產(chǎn)品進(jìn)行提價，并錯開各公司的漲價時間，捷太格特于(略)月、NTN于(略)月、你公司于(略)月起提價；同時共同決定了(略)型號各自的最低價格。2008年1月，會議交流漲價信息，你公司與其他當(dāng)事人漲價幅度同為(略)%。2008年5月至2011年6月期間，你公司與其他當(dāng)事人多次交換漲價時機、漲價幅度和產(chǎn)銷量信息。

　　上述行為持續(xù)期間，你公司在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)了亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價格或互相交換的漲價和產(chǎn)銷量信息，分別于(略)年實施了漲價行為，特別是(略)年的漲價行為與其他當(dāng)事人一致，同時也與同期會議協(xié)商的內(nèi)容一致。上述行為抬高了我國軸承產(chǎn)品的價格，排除、限制了我國軸承市場的競爭，損害了下游經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

　　根據(jù)你公司提交的財務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)本機關(guān)核定，確認(rèn)你公司2013年度在中國市場的軸承銷售額為(略)元。

　　以上事實有當(dāng)事人情況報告、調(diào)查詢問筆錄、會議記錄、會議參加人員筆記、電子郵件、財務(wù)數(shù)據(jù)等證據(jù)材料為證。

　　二、行政處罰依據(jù)和決定

　　本機關(guān)認(rèn)為，你公司上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款第(一)項的規(guī)定，屬于與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成并實施“固定或者變更商品價格”壟斷協(xié)議的違法行為。

　　《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”，鑒于你公司直接協(xié)商產(chǎn)品漲價，多次達(dá)成并實施價格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時間長達(dá)十年多，違法情節(jié)嚴(yán)重，對你公司處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額10%的罰款。但考慮到你公司第二家主動報告達(dá)成價格壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供了重要證據(jù)，且停止了違法行為，按照《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第二款和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序》第十四條規(guī)定，本機關(guān)決定對你公司按照60%的幅度減輕罰款，處2013年度中國境內(nèi)軸承銷售額4%的罰款，計1.7492億元。

　　三、相關(guān)事項

　　(一)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜本行政處罰決定書將罰款上繳中華人民共和國國庫。收款人全稱：(略)；賬號：(略)；開戶銀行：(略)。

　　(二)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項和第三項規(guī)定，你公司到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，同時本機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　(三)你公司對上述行政處罰決定不服的，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會申請行政復(fù)議；或者在接到本處罰決定書之日起三個月內(nèi)，依法提起行政訴訟。行政復(fù)議或者訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　2014年8月15日