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2024年10月23日 星期三

鄭新立:國家應(yīng)該修改汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

發(fā)布時間:2014-09-06 11:39:26  來源:中國網(wǎng)汽車  作者:王凡 張少雷  責(zé)任編輯:王凡

  中國網(wǎng)汽車9月6日訊 9月6日~7日,2014中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇在天津濱海新區(qū)隆重召開,本次論壇以“深化改革與汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略”為主題,匯聚了100余位政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)袖以及600余位國內(nèi)外業(yè)界嘉賓,就“產(chǎn)業(yè)改革與政策取向”、“企業(yè)改革實踐與規(guī)劃”、“新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展”和“品牌經(jīng)營與價值提升”等相關(guān)話題進(jìn)行深入討論。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長,中央政策研究室原副主任鄭新立在論壇期間向中國網(wǎng)記者表示,國家應(yīng)該鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展自主品牌汽車,并適時修訂中國的汽車產(chǎn)業(yè)政策。

  鄭新立認(rèn)為,汽車產(chǎn)業(yè)改革就是要由市場決定資源配置將為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更加統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系。“那么市場決定資源配置跟我們過去講的在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場對資源配置的機(jī)制性作用修改了兩個字,把‘基礎(chǔ)’改為‘決定’那么它的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。”在他看來,市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)定,就是說要有市場主體獨(dú)立自主的決定生產(chǎn)什么產(chǎn)品,生產(chǎn)多少產(chǎn)品,政府的政策、政府的決策行為不能在干預(yù)企業(yè)的決策行為。同時我們在各個行業(yè)之間,在各個地區(qū)之間將會打破原來的行政壁壘,讓各類生產(chǎn)要素能夠自由流動。“特別是國有企業(yè)的改革,要從過去以管資產(chǎn)為主,或者以管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一、相結(jié)合,以轉(zhuǎn)變到管資本為主,國家要成立若干資本管理公司,國有資本在企業(yè)里面有多少股權(quán)就擁有多少投票權(quán)這個就足夠了,這個不是國有資本功能的縮小,而是功能的放大。”鄭新立稱。

  在自主品牌發(fā)展的熱點(diǎn)話題上,鄭新立希望國家應(yīng)該鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展自主品牌汽車,特別是一汽、東風(fēng)、上汽應(yīng)承擔(dān)起自主品牌發(fā)展的重任;要加大激勵政策,鼓勵新能源汽車的發(fā)展,鼓勵汽車出口。為此,他建議發(fā)改委借鑒發(fā)達(dá)國家的政策,為中國的汽車社會發(fā)展提供思路,包括改變城市格局(包括道路建設(shè)和停車場建設(shè)),加快充電中布局等。特別是調(diào)動國有企業(yè)發(fā)展自主品牌汽車的積極性。

  鄭新立表示,中國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,過去制定的非常被動。一開始國家開始不相信中國人能很快坐上轎車,現(xiàn)在汽車多了,所以很多城市都采取了一些簡單、粗暴的政策來應(yīng)對。在現(xiàn)在這個時間上,國家應(yīng)該修訂中國的汽車產(chǎn)業(yè)政策,來引導(dǎo)中國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展下去。他認(rèn)為,中國的汽車產(chǎn)業(yè)至少還有10-20年的黃金發(fā)展期,但現(xiàn)在一些大城市已經(jīng)開始限制汽車購買了。"這是地方政府行政不作為的表現(xiàn),國家應(yīng)該從政策上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)汽車保有量的增加,而限制汽車上路的數(shù)量。"此外,鄭新立還認(rèn)為要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),允許民間資本對國有企業(yè)參股,建立產(chǎn)權(quán)多元化的公司制度,然后由股東會、董事會、經(jīng)營層形成相互制衡、相互協(xié)調(diào)的科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。

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