國家工商總局近日發(fā)布通知,8月至12月,將在全國范圍內(nèi)開展汽車市場專項整治工作。全國性的專項整治行動為何要拿汽車市場“開刀”?
汽車消費投訴年增50%以上
省工商局市場處處長陸林林告訴記者,“全國性的專項市場整治工作,是由國家工商總局根據(jù)上一年的投訴大數(shù)據(jù)確定的”。換言之,從上一年的投訴情況看,汽車市場是一個投訴較多的新熱點。
把脈近幾年江蘇各地發(fā)布的消費維權(quán)案例,記者注意到,傳統(tǒng)的“衣”“食”不再是主角,而汽車等消費新熱點正成為新的投訴焦點。省消協(xié)統(tǒng)計顯示,自2010年起,有關(guān)汽車及零部件的消費投訴每年遞增在50%以上。
寶應(yīng)縣消協(xié)日前受理了一起比較離奇的汽車投訴。據(jù)家住城區(qū)翔宇花園的楊女士反映,5月底,經(jīng)人介紹,她以19.6萬元的價格在淮江大道一家汽車銷售公司買了一款某品牌轎車。但在裝潢時忽然發(fā)現(xiàn),新買的汽車后備箱竟然暗藏幾塊碎玻璃,她懷疑是事故車,要求退車。最終經(jīng)調(diào)解,商家賠償5000元,雙方達成調(diào)解協(xié)議。
南京工商局今年“3·15”就公布了一起朗馳集團蘇昊汽車銷售服務(wù)有限公司欺詐消費者案。當事人與北京現(xiàn)代汽車有限公司簽訂了汽車零配件購銷合同,約定維修保養(yǎng)必須使用原廠純正零部件。但實際使用的卻是外購的非原廠件,而汽車公司仍然按原廠件的價格銷售給消費者。而據(jù)南京市工商局公平交易局局長張家斌分析,除了汽車消費升級的影響,“部分城市的限牌謠言也刺激了車市異常行情,也是導(dǎo)致針對交通工具類商品的投訴不斷上升的一個重要因素”。
有了“三包”仍難維權(quán)
事實上,雖然汽車市場有“三包規(guī)定”。但是,記者在采訪中了解到,消費者要想維權(quán)并非易事。
矛盾焦點一:7日內(nèi)能否退車?根據(jù)新《消法》:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,……消費者可以自收到商品之日起7日內(nèi)退貨。7日后符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的解除合同條件的,消費者可以及時退貨,不符合合同解除之條件的,可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。”然而,“汽車三包”規(guī)定對退換車的要求條件卻極為苛刻。那么,到底該按“消法”辦還是“三包規(guī)定”辦呢,消費者與商家往往發(fā)生矛盾。比如,上述寶應(yīng)消費者要求退換車的要求最后并未得到滿足。
矛盾焦點二:維權(quán)鑒定不透明。雖然“汽車三包”規(guī)定針對汽車維權(quán)鑒定難的問題給出了“家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T(簡稱專家)庫”的解決辦法,但是就目前情況來看,專家?guī)斓娜藛T組成不透明,多數(shù)由廠商和經(jīng)銷商推薦人員組成。消費者在鑒定中能否得到公正的評判,人們有理由表示懷疑。其次,專家?guī)熳稍冑M用并不透明,“汽車三包”規(guī)定,咨詢費由消費者同經(jīng)銷商、廠商協(xié)商解決。但面對財大氣粗的經(jīng)銷商和廠商,消費者很難有話語權(quán)。最后的結(jié)果,往往是消費者被高昂的鑒定費困住,被迫接受商家的調(diào)解方案。
矛盾焦點三:零部件能不能“三包”?記者了解到,目前一些汽車主要易損零部件并沒有納入“三包”范圍,如雨刮器、剎車片、發(fā)動機皮帶和濾芯等部件,均由廠商自行規(guī)定是否納入“三包”。而作為汽車主要配件的輪胎,也沒有被納入到汽車“三包”之中。而實際上,涉及汽車輪胎裂紋、磨損、啃胎、鼓包等多種質(zhì)量問題的投訴不在少數(shù),可是因為種種原因,大多消費者只能吃啞巴虧。
5類行為成專項整治重點
記者了解到,本輪汽車市場的專項整治行動,將重點查處5類違法行為:侵害消費者權(quán)益的行為、虛假或者引人誤解的宣傳行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯注冊商標專用權(quán)行為、合同格式條款違法行為。
陸林林舉例說,比如,利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、店堂告示等,對汽車油耗、配置、功能、性能,以及相關(guān)主要數(shù)據(jù)、降價促銷信息等進行虛假或者引人誤解的宣傳,比如,“最省油”之類,就是不允許的。另外,在商業(yè)車貸、汽車擔保、舊車置換、車損定價等方面給付或者收受商業(yè)賄賂,都屬于打擊重點。
此外,工商部門還將對侵犯注冊商標專用權(quán)等行為與合同格式違法行為進行嚴打。“從日常監(jiān)管看,整車發(fā)生商標侵權(quán)的現(xiàn)象并不多見,大多是出現(xiàn)在零配件中。舉個例子,明明不是‘寶馬’的配件,它卻貼個‘寶馬’牌子,賣‘寶馬’的錢,這種現(xiàn)象在全國可以說是潛規(guī)則。這種配件有可能是假冒偽劣,也有可能是假冒不偽劣,但都屬于打擊范疇。”陸林林說。
記者還了解到,此次專項整治特別提出要“強化信用監(jiān)管”,要求各地工商和市場監(jiān)管部門注重發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的功能作用,運用信息公示和信息共享等手段,對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的汽車市場主體嚴格執(zhí)法,依法予以限制或者禁入,以提高失信成本——相信全社會的監(jiān)督,遠比一個部門的監(jiān)督更為靠譜;而其對消費者的“幫扶”作用,恐怕也比一對一的調(diào)解惠及面更為廣泛。