昨天，國(guó)家發(fā)改委等多部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車(chē)設(shè)施收費(fèi)，企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。

　　國(guó)家發(fā)改委介紹，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市小汽車(chē)保有量大幅提高，停車(chē)設(shè)施供給不足問(wèn)題日益凸顯，擠占非機(jī)動(dòng)車(chē)道等公共資源，影響交通通行，吸引社會(huì)資本、推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車(chē)難問(wèn)題的重要途徑。

　　《意見(jiàn)》指出，在建設(shè)重點(diǎn)上，應(yīng)以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)(P+R)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過(guò)挖潛及改造建設(shè)停車(chē)設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車(chē)設(shè)施。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化的停車(chē)設(shè)施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。

　　《意見(jiàn)》明確，要通過(guò)各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，今后停車(chē)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將放寬，企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求，相應(yīng)的審批程序也將簡(jiǎn)化，并最大程度地減免停車(chē)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)。

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　　北京等地已引入社會(huì)資本建停車(chē)場(chǎng)

　　據(jù)了解，目前北京、杭州、武漢等多地都已開(kāi)始嘗試引入社會(huì)資本參與機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施建設(shè)。

　　以北京為例，北京每年小汽車(chē)增長(zhǎng)15萬(wàn)輛，而每年停車(chē)位增長(zhǎng)量不到10萬(wàn)個(gè)，“停車(chē)難”的問(wèn)題日益凸顯。去年底，北京公布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)多元化參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。按照意見(jiàn)，公益性停車(chē)設(shè)施按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的公私合作模式(PPP)。參考一般基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特許經(jīng)營(yíng)期不超過(guò)30年，內(nèi)部收益率一般不超過(guò)8%。當(dāng)測(cè)算收益水平低于約定收益，將由區(qū)、縣政府給予支持，市政府重點(diǎn)支持中心城區(qū)的三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域公益性停車(chē)設(shè)施建設(shè)，資金補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%。按相關(guān)規(guī)劃，北京將在2017年緩解停車(chē)難停車(chē)亂，2030年實(shí)現(xiàn)停車(chē)有位。