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2024年10月23日 星期三

反壟斷要“治標(biāo)”更要“治本”

發(fā)布時間:2014-08-20 09:26:00  來源:工人日報  作者:李永鈞  責(zé)任編輯:王凡

  眼下,一場針對汽車行業(yè)反壟斷的調(diào)查正如火如荼地展開,豪華車品牌價格紛紛跳水,跌聲一片。盡管此次國家對汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查力度空前,但最終成效幾何?目前大多數(shù)觀點仍持審慎態(tài)度。

  長期以來,一些豪華車確實存在暴利,在中國市場的售價,較之國外市場明顯偏高,甚至有些車型高達(dá)數(shù)倍之多。隨著反壟斷調(diào)查的深入,8月13日,湖北省物價局將首批罰單發(fā)給了武漢市場的四家寶馬汽車經(jīng)銷4S店。這四家企業(yè)因協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測費的行為構(gòu)成價格壟斷協(xié)議,共被處以162萬元的罰款。此外,還有媒體報道稱,一汽-大眾奧迪及湖北奧迪經(jīng)銷商涉嫌反壟斷的罰單金額也已初步確定。其中,針對廠家一汽-大眾奧迪的罰金或?qū)⑦_(dá)到18億元,湖北11家經(jīng)銷商的罰款金額從600萬元到4000多萬元不等。

  而另一面,面對史上最強的“反壟斷”風(fēng)暴,豪華車廠商紛紛主動降價,在某種程度上是一種“主動認(rèn)錯”的誠意表態(tài),但值得注意的是,雖然表面上降了“天價”,但不少廠商仍否認(rèn)壟斷的存在,將降價理由歸于“讓利消費者”。足見此類降價仍屬淺嘗輒止,“做姿態(tài)”用途大于實際意義。特別應(yīng)該警惕的是,以后時機一到,又可能在供不應(yīng)求之時通過“加價”的手段彌補回去,使轟轟烈烈的“反壟斷”走過場。

  由此可見,無論降價還是罰款,都不是解決汽車行業(yè)價格壟斷的根本方法。“反壟斷”不能只“治標(biāo)”不“治本”。汽車業(yè)涉嫌縱向壟斷,不是降價或罰款能夠解決的,根本方法是從源頭上杜絕暴利渠道,鏟除孳生壟斷行為的土壤,較之廠商細(xì)枝末節(jié)的動作更值得期待。

  從制度層面而言,2005年4月我國開始實施《汽車品牌銷售管理實施辦法》,被視為形成汽車行業(yè)壟斷現(xiàn)狀的法規(guī)根源。由于規(guī)定了單一汽車品牌獨家授權(quán),由整車廠指定總經(jīng)銷商,本質(zhì)上即為壟斷授權(quán)。據(jù)此,整車銷售渠道、OEM汽車零配件流通渠道全被主機廠合法的悉數(shù)掌控,導(dǎo)致汽車制造商一家獨大、一手遮天,汽車及零配件價格層層加碼,消費者成為待宰羔羊。

  放眼美國等成熟市場,沒有加價銷售、沒有畸形的零整比,但汽車產(chǎn)業(yè)依然健康有序,這源于消費理念的成熟和對壟斷的嚴(yán)厲打擊,尤其得益于法律體系的保駕護(hù)航。今年6月,因存在壟斷行為,美國司法部對30多家汽車零部件廠開出了23億美元的巨額罰金。他山之石,可以攻玉。對汽車零部件壟斷嚴(yán)加監(jiān)督以保持本土汽車零部件、整車行業(yè)競爭力以及消費者權(quán)益的國際經(jīng)驗值得借鑒。

  中國若要徹底改變汽車行業(yè)壟斷局面,亟待調(diào)整、完善相關(guān)法律法規(guī)體系,形成充分的市場競爭。“解決車企壟斷的源頭在于調(diào)整政策,促進(jìn)正常競爭和取消單一渠道,讓消費者有更多的選擇機會。”汽車行業(yè)資深分析師賈新光建議,讓經(jīng)銷商成為市場獨立經(jīng)營的主體,由經(jīng)銷商來制定售后服務(wù)體系的價格,讓經(jīng)銷商之間形成充分的市場競爭,逐漸打破現(xiàn)在由主機廠掌控價格的局面。

  可喜的是,日前工商總局宣布將停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案,這是一個明確的信號,說明國家已開始著手醞釀完善相關(guān)法律法規(guī)體系,從源頭上解決汽車業(yè)縱向壟斷問題。相信中國汽車市場即將迎來一次真正的反壟斷洗禮,甚至是洗牌。在新的價格體系與市場競爭規(guī)則的框架下,中國汽車市場的競爭格局或?qū)⒅匦赂膶憽?/p>

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