綜合新華社電 記者11日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，湖北省物價局日前對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)實施價格壟斷行為作出處罰，對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對湖北鼎杰等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計2996萬元。克萊斯勒及其3家經(jīng)銷商因為類似原因被上海市物價局處以3168.20萬元和214.21萬元的罰款。

　　一汽大眾組織奧迪經(jīng)銷商達成壟斷協(xié)議

　　經(jīng)查明，2012年以來，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰等10家奧迪經(jīng)銷商達成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格的壟斷協(xié)議。另查明，2013年以來，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商還通過簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價格表》、會議紀要等形式，達成并實施了整車銷售的價格壟斷協(xié)議。

　　一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司在組織經(jīng)銷商達成并實施整車銷售及服務(wù)維修價格壟斷協(xié)議的過程中，起到了明顯的主導(dǎo)和推動作用，各經(jīng)銷商在其中處于從屬地位。

　　發(fā)改委表示，其目的在于控制經(jīng)銷商對第三人轉(zhuǎn)售的整車銷售和售后維修價格，上述行為違反了反壟斷法第十四條的規(guī)定，屬于“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格”和“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”的違法行為。10家湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商的行為違反了反壟斷法第十三條的規(guī)定，屬于“固定或者變更商品價格”的違法行為。

　　湖北省物價局依據(jù)規(guī)定，對一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場銷售額6%的罰款，共2.4858億元。

　　據(jù)介紹，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商均進行了整改，停止了違法行為，并于8月1日下調(diào)了奧迪原裝備件價格。

　　上海市物價局處罰克萊斯勒

　　此外，上海市物價局對克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價格壟斷行為分別作出了處罰決定，對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對3家經(jīng)銷商處罰款共計214.21萬元。

　　經(jīng)查，2012年至2014年克萊斯勒在汽車銷售過程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉(zhuǎn)售價格內(nèi)容的商務(wù)政策；對電話報價低于廠商建議零售價的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進行了處罰，并向全體經(jīng)銷商發(fā)布通告；對于實際成交價格低于或略高于批售價格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。

　　上海市物價局對克萊斯勒處以上一年度相關(guān)銷售額3%的罰款，共計3168.20萬元；對達成并實施壟斷協(xié)議的三家經(jīng)銷商依法處罰。

　　目前，克萊斯勒已停止違法行為，同時宣布對旗下旗艦車型及零配件實施降價，并放開了零配件銷售渠道。

　　- 相關(guān)新聞

　　“反壟斷不存在選擇性執(zhí)法”

　　發(fā)改委反壟斷局局長許昆林表示，反壟斷不是保護民族企業(yè)

　　“國務(wù)院下轄的發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局等部門反壟斷執(zhí)法都是嚴格依據(jù)法定程序進行的，沒有針對任何市場主體包括外資企業(yè)主體，反壟斷執(zhí)法始終對各類市場主體一視同仁，并不存在選擇性執(zhí)法。”昨日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林在國務(wù)院新聞辦公室反壟斷專題吹風(fēng)會上說。

　　許昆林表示，中國反壟斷法的根本目的是提高經(jīng)濟主體運營效率，反壟斷執(zhí)法更不是保護民族企業(yè)的工具。被調(diào)查企業(yè)的法律權(quán)益充分得到保障，外界對于中國的反壟斷質(zhì)疑是沒有事實依據(jù)的。

　　據(jù)國務(wù)院統(tǒng)計，截至目前，發(fā)改委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織共計335家，其中外資企業(yè)33家，約占其查處企業(yè)總數(shù)的10%。工商部門立案查處涉及外資企業(yè)的案件2件，分別為微軟[微博]涉嫌壟斷案和利樂涉嫌壟斷案，僅占其案件總數(shù)的5%。商務(wù)部審結(jié)的875件經(jīng)營者集中案件中，完全由境外企業(yè)參與的約占55%。

　　許昆林透露，反壟斷執(zhí)法是全方位的。被調(diào)查的企業(yè)有國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等。

　　8月18日，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會上反駁“排外”質(zhì)疑稱，反壟斷法2008年實施以來，接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有中國本國企業(yè)，也有外國企業(yè)，并非只針對外國企業(yè)。在反壟斷法面前，所有企業(yè)一律平等，不存在“排外”的情況。

　　在2014夏季達沃斯論壇上，國務(wù)院總理李克強9日會見外國企業(yè)家時強調(diào)，中國反壟斷調(diào)查所涉及的企業(yè)，外國企業(yè)只占10%。中國反壟斷不針對特定企業(yè)，也不搞選擇性執(zhí)法。

　　- 背后

　　調(diào)查一汽大眾源于一起剮蹭

　　昨日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林在國務(wù)院新聞辦公室反壟斷專題吹風(fēng)會上透露，近年來在壟斷經(jīng)營方面汽車行業(yè)變本加厲，而直接促成對一汽大眾和奧迪部分4S店立案調(diào)查與處罰，則源于今年2月份湖北省一輛出租車與奧迪車的剮蹭事故。

　　許昆林稱，汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查始于2011年底，當(dāng)時有消費者和部分企業(yè)舉報一些汽車企業(yè)控制整車價格以及4S店聯(lián)合提高售后服務(wù)價格等壟斷行為，此后，發(fā)改委組織汽車企業(yè)學(xué)習(xí)《反壟斷法》，并要求其對照《反壟斷法》規(guī)范自身行為。

　　“直接促成發(fā)改委下定決心對一汽大眾和奧迪4S店調(diào)查則源于今年2月份湖北省一輛出租車與奧迪車的剮蹭事故”。許昆林稱，今年2月份湖北一輛出租車剮蹭一輛奧迪車左側(cè)保險杠，太平洋保險[微博]公司定損1580元，而奧迪4S維修價則高達5050多元，大大超出保險公司設(shè)定的賠付標(biāo)準，所以保險公司不予賠付。

　　該事件被消費者舉報并被當(dāng)?shù)孛襟w報道，引起湖北省物價局的關(guān)注。許昆林表示，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北省大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商對汽車整車的價格控制嚴重，同時，在湖北的10家奧迪經(jīng)銷商聯(lián)合起來，統(tǒng)一提高售后維修價格。

　　會后，許昆林對新京報記者透露，目前廣東省物價局正在對一家日本汽車企業(yè)進行調(diào)查，但不方便透露具體為哪家。發(fā)改委還調(diào)查了奔馳，尚未開出罰單。

　　許昆林表示，盡管發(fā)改委進行了反壟斷調(diào)查和處罰，但汽車定價權(quán)仍掌握在企業(yè)手中。消費者不能著急等車企立刻降價，因為企業(yè)降價有一個傳導(dǎo)過程。

　　- 市場

　　豪車市場價無大變化

　　本周，針對近期豪華車價格體系的調(diào)整，記者走訪了北京多家經(jīng)銷商。大部分銷售人員表示，價格調(diào)整仍主要受市場供求決定，并非受國家反壟斷調(diào)查的影響。

　　目前，凱迪拉克與奧迪對于車型的優(yōu)惠幅度相對之前有了一定的松動。銷售人員透露，凱迪拉克ATS的28T高功率版未來不會再繼續(xù)銷售，而由國產(chǎn)的25T全面取代。如果現(xiàn)在購車會有3萬元優(yōu)惠。國產(chǎn)后，ATS的保養(yǎng)價格不會有太大改變。奧迪優(yōu)惠幅度相較1個月前有一定增加，A3普遍優(yōu)惠2-3萬元；Q3優(yōu)惠5萬元；A8優(yōu)惠達到了近40萬元。

　　在供不應(yīng)求的前提下，加價提車的情況還在繼續(xù)，目前奔馳新推出的CLA如要提車至少加價3萬元，而寶馬[微博]此前一度需要加價才可以提車的新X3，現(xiàn)在可以直接提車。

　　對于官方指導(dǎo)價格的調(diào)整，除克萊斯勒此前公布了下調(diào)大切SRT以及大切5.7升尊悅版車型指導(dǎo)價格外，寶馬、雷克薩斯、英菲尼迪車型的官方指導(dǎo)價格目前仍然未有任何變化。寶馬某4S店銷售人員透露，目前寶馬車型優(yōu)惠幅度最大的是740 Li 豪華型以及X6m車型，但優(yōu)惠后上述兩款車的售價仍在百萬元之上，其余車型的優(yōu)惠幅度與較早前持平。該銷售人員表示，現(xiàn)在寶馬的保養(yǎng)價格與零配件下調(diào)之前基本無異，由于易損件的價格基本沒有調(diào)整，所以品牌方應(yīng)對反壟斷，“作秀”的成分較大。