9月18日，交通部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局等10部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，引起了廣泛關(guān)注。

　　從2009年起，中國(guó)汽車銷量超過美國(guó)，成為世界最大的汽車市場(chǎng)，但是與汽車產(chǎn)銷大國(guó)地位相比，售后服務(wù)業(yè)發(fā)展極為不相配，成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，汽車維修業(yè)缺乏統(tǒng)一管理與有效的制度監(jiān)管，售后服務(wù)市場(chǎng)嚴(yán)重“散、亂、差”，假冒偽劣橫行，各種欺詐猖狂，消費(fèi)者的權(quán)益難以保障，而且問題長(zhǎng)期得不到根治。這個(gè)《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，給我們帶來了掃除亂象的希望，我們更希望這個(gè)文件能得到很好的落實(shí)。

　　汽修市場(chǎng)非常復(fù)雜，這也是為什么要10個(gè)部門共同發(fā)文的原因，但是這也從另一方面說明靠一個(gè)部門、一個(gè)文件是解決不了汽修市場(chǎng)的問題的。《指導(dǎo)意見》提出公平競(jìng)爭(zhēng)、自主消費(fèi)、依法監(jiān)管、部門共制的基本原則，也確定了若干措施，而其中最關(guān)鍵的是常態(tài)化和長(zhǎng)效化的監(jiān)管。

　　在行政監(jiān)管方面，《指導(dǎo)意見》除提出“要依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法拼裝改裝、承修報(bào)廢汽車、盜搶汽車等行為，規(guī)范和凈化市場(chǎng)環(huán)境”外，為了加強(qiáng)對(duì)汽車維修配件使用的監(jiān)管，要求“建立汽車維修配件追溯體系，透明配件供應(yīng)渠道”。這個(gè)措施對(duì)打擊假冒偽劣配件非常重要。

　　針對(duì)汽車生產(chǎn)廠家壟斷零部件銷售和控制技術(shù)資料的違法行為，為了促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證消費(fèi)者選擇權(quán)，降低維修價(jià)格，《指導(dǎo)意見》提出建立實(shí)施汽車維修技術(shù)信息公開制度和破除維修配件渠道壟斷等措施。要求企業(yè)在新車上市時(shí)，要向獨(dú)立維修企業(yè)、維修設(shè)備制造企業(yè)、維修技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等公開汽車維修技術(shù)資料。

　　此外，《指導(dǎo)意見》提出要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制及信息化監(jiān)管平臺(tái)；建立企業(yè)信用制度和企業(yè)黑名單制度，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)失范、違規(guī)行為記錄在檔，予以公示；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)開展維修服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度調(diào)查，并將評(píng)價(jià)作為考核企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的內(nèi)容。

　　建立健全維修質(zhì)量糾紛調(diào)解和投訴處理機(jī)制，這是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益最關(guān)鍵的措施，也最能體現(xiàn)政府的服務(wù)意識(shí)。《指導(dǎo)意見》提出，“各地要按照‘渠道暢通、處理及時(shí)、技術(shù)權(quán)威、裁決公正’的原則，建立健全汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理的工作平臺(tái)和機(jī)制，及時(shí)答復(fù)處理結(jié)果……公布投訴電話、網(wǎng)站，設(shè)立接待服務(wù)場(chǎng)所，確保投訴渠道暢通”。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，消費(fèi)者可通過12365和12315電話投訴舉報(bào)生產(chǎn)銷售假冒偽劣汽車配件、欺詐等行為。

　　我們希望，通過交通部門與發(fā)改委、工商、質(zhì)檢、環(huán)保、工信、商務(wù)、城市建設(shè)及公安交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管局面和市場(chǎng)監(jiān)管合力，汽車配件質(zhì)量會(huì)有較為可靠的保證，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為會(huì)更為規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量得到改善，促進(jìn)汽車維修業(yè)和汽車后市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。