隨著改革的深入,“簡(jiǎn)政放權(quán)”正越來(lái)越多地成為現(xiàn)實(shí)。不過(guò)“證明我媽是我媽”、“證明我是我”等奇葩事件前段時(shí)間又復(fù)發(fā),在引人一笑的同時(shí)也讓人感慨,深化改革的任務(wù)依然艱巨。
普通人如此,體量龐大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就更是“大有大的難處”了。這不,在近日舉行的《2015中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)上,來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)的專家學(xué)者以及車(chē)企代表都不約而同地痛陳舊疾,呼喚在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制等多方面進(jìn)行改革。
2015年,中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)首次出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”現(xiàn)象,這讓不少車(chē)企如臨大敵,不少業(yè)內(nèi)人士也紛紛唱衰中國(guó)車(chē)市。對(duì)此,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦博士表達(dá)了自己的不同觀點(diǎn)。
這位老專家曾在入世時(shí)一片“狼來(lái)了”的恐慌中準(zhǔn)確預(yù)測(cè)了自主品牌增長(zhǎng)期,今天的他仍對(duì)中國(guó)車(chē)市保持樂(lè)觀。“這十幾年瘋長(zhǎng)的情形肯定一去不復(fù)返,但我判斷中國(guó)汽車(chē)的年產(chǎn)銷(xiāo)量還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到峰值,合理的產(chǎn)銷(xiāo)量應(yīng)該是目前的兩倍左右。”
“目前形勢(shì)下,中國(guó)汽車(chē)行業(yè)可能會(huì)重新洗牌。其實(shí)車(chē)企間的優(yōu)勝劣汰是好事,但在這一過(guò)程中也會(huì)面臨跨所有制兼并等挑戰(zhàn),所以汽車(chē)行業(yè)的管理體制應(yīng)盡早改革。正如前不久中央會(huì)議指出的那樣,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。”劉世錦認(rèn)為,中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要想繼續(xù)發(fā)展,除了技術(shù)創(chuàng)新,更需要進(jìn)行管理體制上的創(chuàng)新。
不僅是劉世錦,《2015中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》編委會(huì)的其他兩位顧問(wèn)付于武和張綏新也為國(guó)內(nèi)的車(chē)企“擊鼓鳴冤”,認(rèn)為目前陳舊的管理體制已到了非改不可的地步。
中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武已年逾古稀,談及國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理體系中的種種弊病時(shí),付老激動(dòng)地說(shuō)道:“有些不合理的政策、管理思路就是給企業(yè)上了一個(gè)多余的‘緊箍咒’,會(huì)讓企業(yè)喪失活力。”
作為《2015中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》編著方中唯一的車(chē)企代表,大眾汽車(chē)集團(tuán)(中國(guó))執(zhí)行副總裁張綏新對(duì)此深有同感:“比方說(shuō)我們想在某地新建廠房擴(kuò)產(chǎn),居然要先去花大量資金并購(gòu)一家當(dāng)?shù)氐目諝て髽I(yè)。”張綏新認(rèn)為,這種莫名其妙的要求往往是企業(yè)深惡痛絕,但又無(wú)可奈何的。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)石耀東今年主要負(fù)責(zé)藍(lán)皮書(shū)的主題研究,他坦言,車(chē)市出現(xiàn)的種種不利變化使他們更加關(guān)注管理體制改革。“今年的藍(lán)皮書(shū)以產(chǎn)業(yè)的管理體制改革、創(chuàng)新作為突破口,一方面是因?yàn)楣芾眢w制中的很多問(wèn)題一直沒(méi)解決;另一方面,如今汽車(chē)產(chǎn)業(yè)陷入困境時(shí),更需要通過(guò)管理體制創(chuàng)新來(lái)釋放新活力。”
人們常說(shuō):“沒(méi)有革命的理論,就沒(méi)有革命的實(shí)踐”,今年復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理體制的改革變得迫切。作為“中國(guó)制造2025”的重要部分,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)理應(yīng)更快地進(jìn)行“簡(jiǎn)政放權(quán)”等一系列管理體制改革。
不管是車(chē)企“擊鼓鳴冤”也好,專家“路見(jiàn)不平”也罷,劉世錦的一番話仍發(fā)人深省:“過(guò)去政府總認(rèn)為自己比市場(chǎng)、企業(yè)更聰明,事實(shí)已經(jīng)證明這不對(duì)。”