一汽-大眾、克萊斯勒……這兩家中國(guó)消費(fèi)者耳熟能詳?shù)钠嚻髽I(yè)，因價(jià)格壟斷行為被重罰。繼多家日本汽車零部件企業(yè)涉嫌壟斷被罰后，我國(guó)反壟斷部門(mén)對(duì)汽車行業(yè)再出重拳。湖北省物價(jià)局昨日宣布，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北8家?jiàn)W迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。上海市物價(jià)局則對(duì)克萊斯勒(中國(guó))汽車銷售有限公司處罰款3168.2萬(wàn)元，對(duì)其在上海的3家經(jīng)銷商罰款共計(jì)214.21萬(wàn)元。不難計(jì)算，反壟斷部門(mén)對(duì)一汽-大眾和克萊斯勒兩家車企的處罰高達(dá)2.8億元。

　　嚴(yán)厲處罰

　　車企和經(jīng)銷商均在列

　　湖北省物價(jià)局查明，2012年以來(lái)，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰、華星漢迪等10家?jiàn)W迪經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。

　　湖北省物價(jià)局另查明，2013年以來(lái)，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商除了參與一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司組織的上述整車銷售和服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議外，還通過(guò)簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價(jià)格表》、會(huì)議紀(jì)要等形式，達(dá)成并實(shí)施了整車銷售的價(jià)格壟斷協(xié)議。

　　湖北省物價(jià)局依據(jù)規(guī)定，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額6%的罰款，共2.4858億元；對(duì)7家?jiàn)W迪經(jīng)銷商分別處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%至2%的罰款。對(duì)另外三家情節(jié)輕微或提供壟斷證明材料的經(jīng)銷商減輕或免于處罰。

　　與奧迪的壟斷行為幾近相同，克萊斯勒的違法行為也集中在限定轉(zhuǎn)售價(jià)格、售后價(jià)格兩方面。2012年至2014年，克萊斯勒在汽車銷售過(guò)程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格內(nèi)容的商務(wù)政策；對(duì)電話報(bào)價(jià)低于廠商建議零售價(jià)的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進(jìn)行了處罰，并向全體經(jīng)銷商發(fā)布通告；對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格低于或略高于批售價(jià)格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)(即對(duì)于某些熱銷車型暫時(shí)推遲向經(jīng)銷商供貨)或暫緩配置試駕車等措施進(jìn)行懲罰。

　　上海市物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)克萊斯勒和經(jīng)銷商作出了相應(yīng)處罰。

　　市場(chǎng)反應(yīng)

　　豪華車價(jià)格難受沖擊

　　面對(duì)反壟斷罰單，車企態(tài)度依然淡定。昨晚，截至記者發(fā)稿時(shí)為止，一汽-大眾奧迪沒(méi)有就處罰結(jié)果作出任何回應(yīng)；克萊斯勒中國(guó)銷售公司則簡(jiǎn)單表示，誠(chéng)懇接受上海市物價(jià)局的相關(guān)處理決定。汽車反壟斷調(diào)查沸沸揚(yáng)揚(yáng)近兩月，到底如何約束和避免價(jià)格壟斷行為出現(xiàn)，迄今還沒(méi)有一家相關(guān)車企作出說(shuō)明。

　　記者從北辰亞運(yùn)村車市獲悉，反壟斷調(diào)查對(duì)豪華車市場(chǎng)的價(jià)格并未造成沖擊。8月份，豪華車優(yōu)惠增加的車型范圍還比上個(gè)月降低了10%。“價(jià)格波動(dòng)遠(yuǎn)不如2012年奔馳S級(jí)價(jià)格跳水對(duì)豪華車價(jià)格體系的打壓。”亞市副總經(jīng)理顏景輝評(píng)價(jià)。

　　對(duì)于反壟斷的影響，克萊斯勒經(jīng)銷商表示，目前確實(shí)有持幣待購(gòu)現(xiàn)象，消費(fèi)者會(huì)比較擔(dān)心今天買了以后，過(guò)兩天價(jià)格下降了怎么辦？對(duì)此，克萊斯勒廠家已經(jīng)讓經(jīng)銷商承諾，10月1日之前買車如果后來(lái)有降價(jià)，會(huì)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　接受反壟斷調(diào)查以后，克萊斯勒主動(dòng)下調(diào)了兩款車的售價(jià)，一款是原本指導(dǎo)價(jià)190多萬(wàn)元的旗艦產(chǎn)品Jeep大切諾基SRT8，價(jià)格下調(diào)6.5萬(wàn)元；另一款是指導(dǎo)價(jià)為89.99萬(wàn)元的大切諾基5.7L尊悅版，價(jià)格下調(diào)4.5萬(wàn)元。售后方面，克萊斯勒對(duì)145種高價(jià)值高保修率零配件價(jià)格下調(diào)了20%。經(jīng)銷商透露，克萊斯勒方面已口頭通知，今后一些大排量的高端車將不在國(guó)內(nèi)銷售，包括牧馬人3.6的車型也會(huì)越來(lái)越少，以規(guī)避反壟斷調(diào)查。

　　相比克萊斯勒3168萬(wàn)元的罰單，一汽-大眾奧迪2.48億元的罰單更受關(guān)注。不過(guò)，在中國(guó)賺得盆滿缽溢的奧迪，最終受罰金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前市場(chǎng)猜測(cè)的18億元，這可能與奧迪“認(rèn)罪”態(tài)度較好相關(guān)。

　　歐盟商會(huì)

　　支持中國(guó)汽車反壟斷

　　面對(duì)汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查，代表超過(guò)100家歐洲汽車零部件制造商以及相關(guān)企業(yè)利益的中國(guó)歐盟商會(huì)近日發(fā)文表示，力挺中國(guó)政府打擊汽車市場(chǎng)中的壟斷行為，要求整車廠商放開(kāi)對(duì)中國(guó)汽車零部件銷售的把控，并建議政府在政策層面打破整車廠商零部件銷售的限制范圍。

　　在提交給中國(guó)歐盟商會(huì)的報(bào)告中，100多家汽配商抱怨稱，“向獨(dú)立售后市場(chǎng)銷售原廠配件，往往受限于汽車制造商”，而強(qiáng)加于汽車零部件公司的限制，使消費(fèi)者在獨(dú)立售后市場(chǎng)的選擇受到影響，迫使他們要么選擇由汽車制造商控制、往往收取可觀溢價(jià)的門(mén)店，要么選擇假冒產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　中國(guó)歐盟商會(huì)認(rèn)為，中國(guó)政府應(yīng)該施行一套嚴(yán)格的勸阻式執(zhí)法體系，應(yīng)用《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，確保汽車售后市場(chǎng)業(yè)務(wù)向所有設(shè)備供應(yīng)商開(kāi)放。

　　新聞焦點(diǎn)

　　反壟斷調(diào)查不存在選擇性執(zhí)法

　　針對(duì)反壟斷調(diào)查傾向性針對(duì)外資企業(yè)的質(zhì)疑，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林昨日在國(guó)新辦舉行的反壟斷發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)待被查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和工商總局都秉持著一視同仁的態(tài)度，不存在“選擇性執(zhí)法”。

　　截至目前，發(fā)改委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織共計(jì)335家，其中外資企業(yè)33家，約占其查處企業(yè)總數(shù)的10%。工商部門(mén)立案查處外資企業(yè)的案件2件，分別為微軟公司涉嫌壟斷案和利樂(lè)公司涉嫌壟斷案，僅占其案件總數(shù)的5%；其他案件37件，案件當(dāng)事人為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，公司制企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等，占其案件總數(shù)的95%。

　　財(cái)經(jīng)時(shí)評(píng)

　　發(fā)牢騷前 請(qǐng)先弄清是非

　　我國(guó)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)反壟斷調(diào)查和處罰力度，消費(fèi)者自然拍手稱快。可一些國(guó)外商會(huì)終于按捺不住，顯得十分委屈。

　　“外資企業(yè)日益擔(dān)心它們正在成為中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。”“中國(guó)的反壟斷調(diào)查似乎不公正地針對(duì)外資企業(yè)。”諸如此類的論調(diào)不絕于耳。

　　事實(shí)真的如此嗎？不妨先看看數(shù)據(jù)。截至目前，發(fā)改委查處反壟斷企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織共計(jì)335家，其中外資企業(yè)有多少？答案是33家，僅占其查處企業(yè)總數(shù)的10%。

　　如果說(shuō)反壟斷調(diào)查對(duì)于外資企業(yè)是“不公正”，那么汽車企業(yè)已經(jīng)被查明的種種行為，諸如組織經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議，對(duì)汽車的保養(yǎng)工時(shí)、配件價(jià)格以及執(zhí)行時(shí)間作統(tǒng)一約定，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，難道就是公正的了？

　　“汽車制造商控制了中國(guó)的零部件市場(chǎng)和其他售后服務(wù)領(lǐng)域，導(dǎo)致經(jīng)銷商和消費(fèi)者需要支付更高的價(jià)格。”代表超過(guò)100家歐洲汽車零部件制造商及相關(guān)企業(yè)利益的中國(guó)歐盟商會(huì)就在一份文件中表明立場(chǎng)：力挺中國(guó)政府打擊汽車市場(chǎng)中的壟斷行為。

　　反壟斷的根本目的是保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，某些國(guó)外商會(huì)和人士在指責(zé)和發(fā)牢騷之前，不妨先好好學(xué)學(xué)中國(guó)的《反壟斷法》，并弄清事情的是非曲直。